Size: a a a

Научно-образовательная политика

2018 November 22
Научно-образовательная политика
Добро пожаловать в Горгород!
источник
Научно-образовательная политика
Патроны и клиенты научно-технологического прорыва: Кириенко

Коллега Незыгарь расписал верхушку сети Кириенко - https://t.me/russica2/11616. Углубим и раскроем её научно-образовательное и научно-технологическое измерения.

Кириенко и Ковальчуки (преимущественно Михаил) – составляют ядро «группы прорыва». Институционально это Росатом и Курчатовский институт. Стратегия научно-технологического развития и сама концепция прорыва создавались при активном идеологическом участии этой группы. По научному направлению в тренде помимо ядерных исследований природоподобные и конвергентные технологии.

Ключевой участник «группы прорыва» в научно-технологической сфере – министр науки и высшего образования Котюков. Именно на нем лежит двойная задача – настроить науку, высшее образование и инновации для прорыва, а также всерьез перезагрузить управленческую модель в управлении этими отраслями.

Связи с Шойгу у Кириенко выстроены прагматичные и взаимовыгодные. Михаил Ковальчук курирует науку в военном технополисе ЭРА, а Арктика поделена между Росатомом и Минобороны на «гражданскую» и «военную» без серьезных пресечений.

Партнерские связи СВК с Чемезовым выгодны обоим, поскольку научно-технологический прорыв невозможен без обеих частей: научной и технологической. Здесь Ростех готовится реализовывать мероприятия по обновлению приборной базы организаций, а также локализации технологий.

Интересы Кириенко-Ковальчуков, Шойгу и Чемезова пересекаются в вопросе конверсии и диверсификации ОПК. Этот тренд четко определен президентом, а для полноценной реализации данный мегапроект потребует массированной бюджетной поддержки. Здесь будут весьма востребована наука и технологии по вектору: военные – двойного назначения – гражданские.

Санкт-Петербург является точкой притяжения для очень многих процессов, затрагивающих очень многих персон. Цепочка Козак, Беглов, Совершаева прямо задействованы в арктических вопросах – через провисание этой темы у Трутнева и постройку ледоколов Лидер для Росатомфлота на «Звезде» Роснефти во Владивостоке. Назначение Гуцана – это улучшение общего баланса при усложнении условий для игроков. По Арктике есть также соприкосновение с Кудриным – тот лоббирует Северный (Арктический) федеральный университет как ключевого игрока в арктической науке и образовании.

Перехват национальных проектов у правительства со стороны Кириенко постепенно становится мерой вынужденной. Медведев откровенно сушит повестку и серьезно приземляет работы по нацпроектам,  проводя разборки со всей «группой прорыва» и играя на укреплении позиций. Получается, что над ними работают Президент с Администрацией и конкретные министерства. Уровень Правительства выпадает.

Напряжение по линии Кириенко – Медведев проецируется и на научно-образовательную сферу. «Группе прорыва» противостоит коалиция Медведева-Садовничего-Хохлова (ось «МГУ-РАН»).

Кадры и социальные лифты, на что обратил внимание коллега Пяр (https://t.me/obrazbuduschego/4507), остаются одним из козырей Кириенко. По имеющейся информации он согласовал с Президентом усиление PR-акций для всех социальных лифтов, начиная с Первого канала. А сама практика «Лидеров России» будет тиражирована на отдельные отрасли и регионы.

В рамках губернаторских кампаний Кириенко выступает в качестве настройщика системы – где по своей инициативе, где вынужденно. Работать приходится с тем, что есть, но в основе его подхода – установление правил игры, а не постоянная их смена под каждого (не)удачного кандидата.

Противостояние с Володиным имеет интересное преломление на научно-образовательной теме. Дело в том, что несмотря на всю думскую дисциплину, Вячеслав Никонов как глава комитета по образованию и науке проводит свою собственную игру.

Выступление на RIW 2018 четко подтвердило амбиции Кириенко в области цифровой экономики. Через темы онлайнизации и цифровизации образования он планирует выступать модератором процессов перехода к цифровой научно-образовательной сфере.
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Патроны и клиенты-2.

Клиентарно-патронажные сети: Кириенко.

С лета Кириенко последовательно продолжал укреплять свои позиции.  Кириенко  остается партнером группы Ковальчуков.  Через последних выстроены связи с Шойгу.  Кириенко демонстрирует партнерские связи с Вайно-Чемезовым. Хотя последние свободны в реализации собственных интересов, без учета интересов Ковальчуков-Кириенко.

Кириенко старается соблюсти паритет отношений с укреплющим свое влияние Козаком и Патрушевым через Грызлова.

Основной задачей Кириенко  явилась реализация идеи Ковальчуков по экспансии в Петербург. В результате губернатором стал тактический партнер Беглов при управляющей Совершаевой.  Клиентела Медведева-Полтавченко устранен и до сих пор не трудоустроен.

Кириенко активно перехватывал контроль над национальными проектами у Правительства и премьера Медведева. Однако, качество подготовки паспортов проектов вызвало жесткую критику Президента, в чем усмотрели след Медведева.

С премьером у Кириенко-Ковальчуков жесткий конфликт. Стороны…
источник
Научно-образовательная политика
Рабочая группа Госсовета признала исполнимым нацпроект «Наука», а также «Цифровую экономику», «Культуру» и «Международную кооперацию и экспорт».

Причин одобрения «Науки» со стороны представителей регионов несколько. Основная из них – в наибольшей степени это нацпроект федерального уровня. Конечно, наука, а также связанные с ней образование и инновации развиваются в регионах, но подавляющая часть финансирования будет идти из центра.

В итоге для регионов это ситуация win-win. Да, будет конкуренция за научно-образовательные центры, да, будут вопросы с распределением средств для тех или иных научных институтов и вузов со своими регионами базирования. Но при этом для региональных властей чрезмерных рисков нет. Разве что опасным будет неучастие и излишняя пассивность.

Кстати говоря, эту выигрышную комбинацию уже раскусили и используют регионы – они активно обсуждают и предлагают Правительству различные форматы НОЦ.

Вторая причина – это вдумчивая работа над паспортом нацпроекта со стороны министра науки и высшего образования Котюкова и всего Минобрнауки. Профессиональное сообщество ученых, экспертов и управленцев может вести споры о цифрах в предусмотренных паспортом нацпроекта показателях, но их необходимость и исчислимость вызывают не столь много сомнений.

https://www.kommersant.ru/doc/3805709
источник
Научно-образовательная политика
‼️ МОО «Майский указ» проанализировала уровень вовлеченности органов власти в процесс исполнения поручений Президента РФ.

Выяснилось, что нацпроекты Минпросвещения, Минобрнауки и Минприроды наиболее проактивны и вовлечены в процесс исполнения Майского указа.


Для составления рейтинга были проанализированы как национальные проекты ФОИВов, так и входящие в их состав федеральные проекты.

Как сообщил директор МОО «Майский указ» Константин Страхов: «С учетом того, что все нацпроекты подготовлены по шаблонам Методических рекомендаций Правительства РФ, оценка вовлеченности органов власти в исполнение Указа достаточно формальна. Однако доступные нам данные достаточны для формирования представления о том, насколько серьезно министерства подошли к исполнению Майского указа».

Авторы исследования применяли метод кабинетного изучения паспортов: анализ числа федеральных проектов, поставленных задач, количества вовлеченных ведомств и субъектов, а также частоты упоминаний самого Майского указа.

Последний пункт должен присутствовать в тексте паспортов в обязательном порядка, т.к. поручения Указа должны быть прописаны в «Основных направлениях деятельности Правительства РФ до 2024 года».

Объясняя выбранный метод работы, в МОО «Майский указ» сообщили, что число и характер задач в каждом проекте свидетельствуют о его содержательности, упоминание Майского указа – о заинтересованности составителей проекта в проработке какого-либо вопроса, число вовлеченных субъектов и ведомств – о готовности к межведомственной и межуровневой кооперации.

Лидеры рейтинга – нацпроекты «Здравоохранение», «Образование» и «Экология». Они включают в себя самое большое число федеральных проектов: 11, 10 и 8 соответственно.

Ведомства, которые взяли большее число федеральных проектов и включили в него больше задач, наиболее проактивны и вовлечены в процесс исполнения Майского указа.

Однако для достоверной оценки вовлеченности проекты сравнивались не только между собой. Были также проанализированы «привходящие обстоятельства».

Как пояснил Константин Страхов, под «привходящими обстоятельствами», можно, в том числе, принимать советское наследие с принципом финансирования отдельных программ по «остаточному принципу»:

«Нацпроекты «Демография» или «Культура» с точки зрения государственного управления как всегда представляют из себя непонятно что. Конечно, это предмет «особой заботы», а потому отличается размытостью программ и по большей части остается оправданием чиновного существования благодаря многочисленности задач».

В исследование не включены паспорта нацпроектов «Автодороги» и «Цифровая экономика», которые на момент составления рейтинга не были утверждены.

https://clck.ru/EmXs3
источник
Научно-образовательная политика
Локомотив двойного назначения

В СМИ и телеграм-каналах началась волна про роль ОПК в научно-технологическом прорыве. Краткое её содержание: «оборонка — значит эффективно». В основном это связано с серией традиционных «военных» совещаний, проводимых президентом в Сочи.

Комментаторы обоснованно отмечают высокий уровень российского ОПК и применяемых технологий. Именно поэтому оборонка может стать драйвером научно-технологического прорыва.

Этот тренд вовремя уловил Шойгу, который в опережающем темпе продавил решение о создании военного технополиса ЭРА, интегрировался по этим вопросам с «группой прорыва» Кириенко-Ковальчуков, поставил Михаила Ковальчука (и следовательно, Курчатовский институт) во главе научных работ ЭРЫ и разыграл свою карту «науки молодых». В технополисе работают научные роты, а в рамках реализуемых проектов устанавливаются связи военных и гражданских научных и образовательных организаций с предприятиями ОПК.

Справедливо отмечают, что конверсия станет своего рода отдельным нацпроектом. Добавим, что обновление приборной базы научных организаций, предусмотренное нацпроектом «Наука» также вполне может быть частично реализовано на мощностях ОПК.

Проблема с оборонкой не в компетенциях - они в ней остались. И не в полном инновационном цикле - именно здесь он существует в полной мере. А в менталитете. Предприятия ОПК работают в рамках гособоронзаказа и на госприемку. Здесь придётся либо форсированно адаптировать оборонку к рынку, либо формировать под неё государственный инновационный заказ.

А лучше и то, и то хотя бы на первых этапах.

Иначе получится казус «Арматы», которая вроде бы высокотехнологична и неплоха, но дороговата даже для Минобороны. А иностранные покупатели вообще предпочитают глубоко модернизированные Т-72 (и хорошо, если российские) или в лучшем случае Т-90. Такие ситуации допустимы в чистой оборонке, но вот технологии двойного назначения, а тем более гражданские, это просто убьёт на  корню.

Материал Андрея Колесникова про ЭРУ:
https://www.kommersant.ru/doc/3806892
И подборка публикаций коллег:
https://t.me/boilerroomchannel/2472
https://t.me/kbrvdvkr/6166
источник
Научно-образовательная политика
В Будапеште проходит 11-е заседание российско-венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

По линии Минобрнауки России в мероприятии принимает участие заместитель министра Марина Боровская. Сегодня стороны подписали межправительственное соглашение о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Этот документ, как отмечают в Минобрнауки, будет способствовать снятию административных барьеров, а также снижению финансовой нагрузки на студентов и преподавателей при учебе или работе в РФ и Венгрии.

Впервые за долгие годы Минобрнауки России вышло на активный международный диалог, при этом расширив традиционную "линейку" зарубежных образовательных проектов Россотрудничества.

С учётом прекрасных отношений между Боровской и советником главы Россотрудничества Дмитрием Гужелей (курирующим в ведомстве образование) можно ожидать развития международного направления деятельности Минобрнауки и в других странах.

https://tass.ru/obschestvo/5823601
источник
Научно-образовательная политика
По первому каналу во "Времени" в прайм-тайм дают новостной сюжет о вреде ЕГЭ и назревшей необходимости его замены.

Учитывая явную "заточенность" сюжета под МГУ, чьи эксперты озвучивают альтернативы для ЕГЭ, а также вчерашнюю инициативу комитета ГосДумы по образованию и науке, не остаётся сомнений, что МГУ планирует принять активное участие в возможной реформе ЕГЭ.

Наш канал неоднократно писал, что именно Никонов - наиболее вероятный "сменщик" Виктора Садовничего на посту ректора МГУ.

Заместитель Вячеслава Никонова г-н Чернышов предложил заменить ЕГЭ  "системой раннего выявления талантов...система должна базироваться на трех компонентах: результатах профориентации, оценках ученика и его социальной активности".

За этой парадигмой очень явно прослеживаются инициативы, уже вошедшие в нацпроект "Образование", а активность Никонова - декана МГУ, председателя комитета по образованию и науке и ведущего Первого канала (в одном лице) однозначно говорит об уровне вовлечённости элитных групп в борьбу за ресурсы нацпроекта.
источник
Научно-образовательная политика
Подтверждаем информацию коллеги - https://t.me/kremlebezBashennik/3522.

Мы недавно писали об информационных атаках на Министерство просвещения и издательский холдинг "Просвещение", а ещё чуть ранее - о мошенниках, которые используя имя Минобрнауки, активно продвигают ТГ-канал - слабенький настолько, что в новости с упоминанием замглавы комитета ГосДумы авторы канала делают ошибку и в фамилии депутата, и в названии комитета.

Вот эти авторы добились того, что хотели. После циничных и беспринципных "наездов" на Ольгу Васильеву и её коллег многим и в силовых структурах, и в АП, и в обоих образовательных министерствах стало интересно - кто же создатели таких чудесных сообщений и инициаторы атак?

Волшебным образом оказалось, что некоторые со-авторы коллективного наезда на министра - это не поломанные жизнью суровые мужчины, а молодые и весьма симпатичные работники СМИ.

Такие, как очаровательный корреспондент "Коммерсанта", милая девушка со стильной татуировкой на левом запястье, которая искренне считает идиотами и коллег-журналистов, и пресс-службу Минпросвещения.  

Мы не ставим целью позорить коллег и клеймить их, несмотря на полное отсутствие профессильнальной этики с их стороны.

Своими действиями такие "коллеги" поймают легкий "хайп" и даже сплотят вокруг себя некое количество последователей, тем более с довольно мощной медиа-поддержкой, о которой пишет Кремлевский БезБашенник.

Но мы искренне удивлены столь примитивному и неуважительному подходу в диалоге с самым искушенным сообществом - экспертно-академическим.
источник
2018 November 23
Научно-образовательная политика
Утверждён состав организационного комитета по подготовке и празднованию 300-летия РАН.

Пожалуй, тот самый случай, когда почти совсем нет вопросов по персоналиям.

http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0001201811220037?type=pdf
источник
Научно-образовательная политика
Информационное сопровождение нацпроектов - это отдельная и самостоятельная задача для министерств и ведомств.

Коллеги из Темника очень справедливо отмечают, что без должной работы с социальной повесткой, без информирования общества и интеграции результатов нацпроектов (как частей майского указа) в запросы этого общества - весь позитив будет размыт и похоронен в негативе и локальных медийных разборках элитных групп.

Мы можем высказывать осторожный оптимизм по поводу нацпроектов «Наука» и «Образование». Пресс-службы и Минобрнауки, и Минпросвещения понимают важность работы с массовой аудиторией, используя все доступные каналы, включая неформальные.

Это даёт надежду, что мы чаще будем слышать о стратегических успехах в научно-образовательной сфере, чем о локальных неудачах.

https://t.me/polittemnik/2242
Telegram
Темник
54% опрошенных считают, что уровень социальной справедливости нашего общества не изменился за последний год. 28% респондентов уверены, что уровень стал ниже, а 16% — выше. При этом на колебания данного уровня влияет политика властей следующим образом: положительно — 29% ответов, отрицательно — 32%, никак не влияет — 30%. Таково исследование ВЦИОМ.

Особо интересен вопрос о действиях государства для достижения социальной справедливости. Среди популярных ответов: борьба с коррупцией, принцип «закон един для всех», больше внимания уделять простым людям, повысить зарплаты и пенсии.

Эти данные отсылают нас к недавнему исследованию КГИ. Они заметили: запрос на сильную власть сменяет запрос на справедливость. Фиксируемое стремление было аморфным и вне рационального дискурса. Сейчас мы видим, что оно понемногу обретает скелет. Отметим: некоторым пунктам ВЦИОМа вполне отвечает идеология рывка и майский суперуказ. Но без продуманной политики по работе с социальной повесткой в медиа, информация о положительных тенденциях…
источник
Научно-образовательная политика
Рассадка участников заседания Госсовета по линии научно-образовательной политики наводит на определённые мысли.

Состав столика с наукой и образованием не является сюрпризом. К ним добавлен (зачем-то) нацпроект «Демография и здравоохранение», который уж точно был больше достоин отдельного стола, чем «Культура».

Тем не менее, «наш» стол именно про науку и образование: представлены высшие управленцы и ключевые регионы.

Интересно отметить, как организаторы развели Мау (РАНХиГС) и Кузьминова (ВШЭ). Академия, как мы видим, «про экономику», ну а Вышка - только про науку, образование и социалку.

Точно так же в сибирском научно-образовательно-технологическом противостоянии губернатор Жвачкин и Томская область, которые присутствуют за столом, могут праздновать победу над Новосибирской областью, Академгородком, губернатором Травниковым и председателем СО РАН Пармоном.

https://t.me/RIAKremlinpool/342
источник
Научно-образовательная политика
Когда мы говорим о новосибирском научно-образовательно-инновационном кластере, то чаще всего объединяем Новосибирскую область и сам город Новосибирск.

Тем не менее, с политической точки зрения, это очень разные явления. Губернатор Травников уже выиграл свои выборы, а вот мэру-коммунисту Локтю это только предстоит.

Первый активно разыгрывал научно-технологическую карту через Академгородок и Сибирское отделение РАН. Это позволило заработать очки как на федеральном уровне, так и среди местных ученых. Теперь, конечно, эти проекты буксуют и за ненадобностью лишены губернаторского надзора.

Второму (коммунисту Локтю) лишь предстоит избираться в 2019-м году. Да, соглашение Травникова-Локтя обеспечило взаимное закрепление позиций, но мэру Новосибирску вести кампанию предстоит в более сложных условиях. Меньше возможности, меньше поддержка. Тем не менее, мэрия Новосибирска старается не упускать из виду научные вопросы.

Посмотрим, к чему приведёт такое заигрывание с наукой, когда начнутся объективные сложности с реализацией всех инициатив Президента и СО РАН.

Здесь немаловажной является роль полпреда в СФО Меняйло. Он очень активно включился в отработку поручений президента, но теперь словно отстранился от научных вопросов. Сам по себе Локоть - достаточно неудобная персона, поэтому на помощь полпредства мэру рассчитывать не приходится.

Вся эта ситуация не может не беспокоить г-на Пармона, возглавляющего СО РАН. Его претензии на самостоятельность получили особое звучание на волне повышенного интереса к Сибири и Академгородку. Теперь же ему, далеко не полностью капитализировавшему эти благоприятные условия, предстоит лицом к лицу встретиться с последствиями - настороженным отношением головной РАН и Минобрнауки.  

https://novo-sibirsk.ru/news/166999/
источник
Научно-образовательная политика
Агарные вузы готовятся к перезагрузке

Тенденции в вузовской политике дошли до Минсельхоза. Готовятся новые правила оценки аграрных вузов. В их основе идее на разделение уровней подготовки в зависимости от качества работы вуза. Критерии оценки взяты у Минобрнауки.

Зачистка неэффективных вузов, укрупнение и систематизация по уровням - эти положения будут основными в переоценке научно-образовательного потенциала аграрных университетов.

Слабейшим уготовано будущее стать филиалами сильных. Основные вузы поделят на категории, видимо, по уровням подготовки.

Интеграция систем оценки Минобрнауки и Минсельхоза означает не только переход к единой модели ранжирования, но и постепенную подготовку к передачи аграрных образовательных учреждений в ведение Министерства науки и высшего образования.  

Минобрнауки и министр Котюков крайне заинтересованы в науке и образовании в сфере АПК. Их активная деятельность в реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства - лишь первый шаг на пути окончательного поглощения научно-образовательного сектора сельского хозяйства.

Отметим, что уже существует модель продуктивных отношений Минобрнауки и  отраслевых вузов - на примере педагогических университетов. Стандарты и программы по педагогике вырабатываются и принимаются совместно с Минпросвещения. Стоит ожидать аналогичного решения по аграрным вузам во взаимодействии с Минсельхозом.

https://ria.ru/abitura/20181123/1533384348.html
источник
Научно-образовательная политика
В Болгарии в эти дни проходит авторитетный Десятый Международный турнир по информатике среди школьников, в котором традиционно принимают участие российские команды.

Мероприятие проходит под патронатом Председателя Правительства Болгарии Бойко Борисова на базе Шуменского университета и продлится до 25 ноября 2018 года.

В этом году Правительства субъектов РФ направили одинадцать команд, которые претендуют на победу во всех возрастных категориях.
Особо выделяются четыре команды из Татарстана и Москвы, за подготовку которых отвечает Университет "Иннополис" и МГУ.

В рамках Турнира прошёл круглый стол с участием руководства Министерства  образования и науки Болгарии, мэров ряда болгарских городов, ректоров ведущих университетов и глав высокотехнологичных компаний.

Также в Круглом столе приняли участие ректоры и проректоры университетов из Швейцарии, Сербии, Румынии и Молдовы.

Ключевыми темами Круглого стола стали вопросы цифровизации начальной и высшей школы, повышения квалификации управленческих кадров для системы образования в Центральной и Восточной европе.

Отдельным предметом обсуждения стало сотрудничество в сфере образования с российскими университетами и центрами развития, а также совершенствование системы изучения русского языка как иностранного.

Модератором круглого стола выступил один из ведущих российских экспертов в области университетского менеджмента Евгений Сжёнов.

В настоящее время Министерство образования и науки Болгарии готовит приглашения и в декабре 2018 года ожидает визит представителей Россотрудничества, Университета НТИ 20.35, ряда резидентов  Сколково и экспертов российского правительственного пула.

Вообще, интерес к сотрудничеству с Россией в образовании и науке со стороны Болгарии в последние месяцы резко возрос в связи с очевидными успехами университетов из проекта 5-100, а также из-за работ по нацпроектам "Образование", "Наука" и "Цифровое образование".

Одним из успешных кейсов, за которыми наблюдают вузы Болгарии, является трансформация Тюменского государственного университета, с которым организаторы турнира и круглого стола планируют выстроить стратегическое сотрудничество.

Редакция «Научно-образовательной политики» обращает на это внимание Елены Дружининой, начальника управления стратегических коммуникаций ТюмГу.

Болгария в последнее время всё активнее претендует на роль посредника по сотрудничеству между Россией и странами Восточной и Центральной Европы.

С учётом активизации международного сотрудничества по линии Минобрнауки России, для университета, претендующего на активную роль в проекте "5-100" и в части создания НОЦ, такое партнёрство может принести много преимуществ.
источник
Научно-образовательная политика
источник
Научно-образовательная политика
источник
Научно-образовательная политика
источник
Научно-образовательная политика
источник
Научно-образовательная политика
источник
Научно-образовательная политика
источник