Совбез и трансфер
Президент Владимир Путин подписал
указ, согласно которому вносятся дополнения и уточнения в Положение о Совете безопасности.
В частности, детально прописан функционал Заместителя Председателя, должность которого занимает Дмитрий Медведев. Основных направления три:
– взаимодействие с любыми органами государственной (публичной) власти;
– координация работы межведомственных комиссий;
– кадровая политика в вопросах обеспечения безопасности.
Отметим, что в функции Совета безопасности входит (п5.н Положения) «организация научных исследований по вопросам, входящим в [его] компетенцию», также в его структуре существует научный совет (п. 34), однако его решения носят рекомендательный характер.
В итоге Дмитрий Медведев в рамках Совета безопасности и вопросов его компетенции фактически получает статус «вице-президента». Поскольку Председателем Совбеза по должности является президент – это скорее означает, что Дмитрий Медведев поставлен в этот орган для баланса и контроля за преемником, который продолжит совмещать эти два поста.
Впрочем, развести две позиции достаточно просто – нужен обычный указ президента. Очевидно, что даже если такие трансформации запланированы, они будут отсрочены до окончания внесений изменений в конституцию и эпидемии коронавируса.
В пользу разведения двух постов говорит и то, что Путин и Медведев привыкли и умеют работать в тандеме (а тут требуются усилия с обеих сторон), и публичное объявление президента об отсутствии намерений занять пост председателя Совета безопасности.
Наименование «заместитель» не должно вводить в заблуждение – если пост главы Совбеза займет Путин, он будет координатором всей системы, перейдет в суперпозицию к ней. А если преемник – то внутри самого Совета безопасности будет сформировано два центра силы, а Медведев фактически получит статус самого высокого ранга наравне с другими ключевыми фигурами на их постах.
