Метатекст Путина о будущем России и россиян В начале три цитаты:
Необходимо также выстраивать конструктивное сотрудничество с местным самоуправлением, оказывать содействие добровольцам. Следует создать работающие социальные лифты с использованием механизмов конкурса «Лидеры России». Этот механизм у нас уже работает, прошу вас его поддержать. (Встреча с избранными главами регионов - 18.09.2018)
Важно, что в ОПК создаются условия для притока и закрепления талантливых молодых людей, способных решать самые амбициозные задачи, обеспечить преемственность в научных школах. (Заседание Военно-промышленной комиссии - 19.09.2018)
Подчеркну: наша стратегия действий в интересах женщин комплексная и многоплановая. Она включает в себя содействие малому бизнесу и индивидуальному предпринимательству, в том числе в социальной сфере, поддержку добровольчества и НКО, развитие образования и здравоохранения, формирование условий для успеха всех активных и целеустремлённых людей. (Второй Евразийский женский форум - 20.09.2018)Добавим сюда контекст выборов, их итогов, новой волны врио губернаторов. Многое основное в выступлении президента ещё 18 сентября -
http://kremlin.ru/events/president/news/58588. Разговоры с новыми врио - контексты и региональные преломления.
Что ключевого в новом формате регионального и отраслевого управления?
1. Система управления глобальна, но задачи локальны. Думай глобально - действуй локально. Тренды и рамки универсальны для всех.
2. Управленцы в максимальной степени должны работать «на земле» и в отраслях.
3. Задачи и проблемы могут быть и типовыми, и резко нестандартными.
4. Опыт должен иметь сплав с потенциалом. Первый определяется стажем, второй - прокачкой через лифты, Лидеров России, кадровый резерв.
5. Умение работать в рамках создаваемой глобальной системы - обязанность управленца.
6. Задача - создание региональных подсистем.
7. «Глокализация» федеральной системы в регионах. Опора на локальные проявления глобальной системы.
8. Кадры решают всё и на всех уровнях.
9. Требование опоры на местные и отраслевые сообщества, добровольцев. Своего рода посевное стимулирование «grassroot movements» - через принуждение к их привлечению в управленческих практиках.
10. Все более важны лифты - имеющиеся федеральные «Лидеры России» или создаваемые - получающие развитие в регионах их «клоны», а также, например, обсуждаемая в экспертном сообществе идея о подобных конкурсах, в частности, в близкой нам темах - науке и образовании.
А что же в будущем России? Подключаем две другие цитаты и общие контексты.
1. В центре Послания Федеральному Собранию 2018 и «майском указе» в центре внимания - человек.
2. Сформулирована модель «нового россиянина» - активного, социально-ответственного.
3. Ключевое для него - благо страны.
4. Партиципаторная идентичность.
5. Требование - самореализация в конструктивном для государства русле. Она и есть защита государства.
6. Обязанность государства - создать условия.
Краткий требуемый итог: встречное движение сверху (кадровые резервы, условные «технократы») и снизу («новый россиянин»).
Механизмы - создание условий для достойной жизни, эффективной самореализации и госуправления. В ряде случаев - принуждение к действиям, когда побуждение сбоит.
Переход от «жесткой силы» в госуправлении к «умной» как комбинации жестких и мягких элементов. Эффективность системы, а не карательные меры - вот ключевой властный резерв.