Мысли из Сибири.

Сергей Чернышов пишет.
«Если вы не зацикливались на ракетах, то могли услышать, что сегодня Владимир Путин вообще-то сказал небольшую сенсацию в нашем мире науки и образования. А именно - он назвал три региона, которые гарантированно получат научно-образовательные центры в 2019 году. И это (барабанная дробь) - Белгород, Тюмень и Пермь. Итого остается только два вакантных места на этот год. На как минимум три претендента в Сибири - Томск, Красноярск и Новосибирск. А если учесть, что Тюмень - в общем-то сибирский город, то вряд ли два оставшихся лота отдадут в Сибирь, а это значит, что Новосибирск или Томск точно останутся в пролете.

О чем это говорит? Да ровно о том, что мы тут пытаемся обсуждать пару месяцев к ряду: нужно не закрытые стратсессии в НГУ проводить, а устраивать максимально публичные дискуссии, кричать об этом проекте из каждого радиоприемника, привлекать максимальное количество стейкхолдеров. Сайт Тюменского университета и правительства Тюменской области в последние два месяца - это вообще информбюро создающегося НОЦ. И вот результат - президент назвал Тюмень первым регионом, где НОЦ "в высокое степени готовности". Томск хотя бы презентовал проект на пресс-конференции в московском ТАСС. Красноярск - учредил 18 февраля специальное партнерство на базе нескольких университетов и намерен к апрелю презентовать готовый сетевой проект. А что все это время, простите меня, делал Новосибирск? Надувал щеки от собственной значимости? Кто-то заметил еще какие-то активные действия?»

"Научно-образовательная политика" @scienpolicy

Главный канал прорыва.

sciedu@protonmail.com  @SciEdu_bot

"Научно-образовательная политика" фиксирует в Севастополе скорые турбуленции в политическом пространстве.
Те, кто ставят на недавно пришедшего от г-на Турчака г-на Саблина, ошибаются.
Руководству научно - образовательного сообщества Севастополя советуем налаживать более тесное партнёрство в Москве и Казани.

Овсянников - всё.
Несмотря на ещё живое лобби губернатора Севастополя на Старой площади, решение о скорой отставке принято на самом высоком уровне и уже не будет пересмотрено.

Заодно стал более понятен и интерес последних месяцев у Сергея Собянина к Севастополю.
И.о. губернатора Севастополя будет назначен заместитель мэра Москвы, курирующий стройкомплекс - Марат Хуснуллин.
С собой Хуснуллин привезёт большие планы по застройке города, а в Москве начнётся большой передел на деловеперском рынке, что станет прекрасным фоном для скорых выборов в Мосгордуму...

https://t.me/scienpolicy/3020

Задержание победителей конкурса «Лидеры России» является частью отбора.
Суперфинал, который проходят не все.
Потому что сам по себе конкурс никакой индульгенции на воровство не даёт.
Думаю, Сергей Владиленович тут со мной полностью согласится.
https://t.me/kremlebezBashennik/5363

Поздравляем наших коллег из телеграм-канала Научно-образовательная политика (@scienpolicy) с достижением отметки в 10 тысяч подписчиков!

Отличный результат для отличного от других источника знаний и мнений об образовании, науке и многом другом. Профессиональный и компетентный разговор о хорошем и наболевшем в этих сферах - прекрасный штрих в палитре политического Телеграма, без которого нынешняя "картина маслом" была бы неполной.

Хороших вам инсайдов, ярких и находящих должные отклики публикаций, интересных собеседников и новых читателей! Ученье - свет, а неученье - тьма! 😏

Присоединяюсь к поздравлениям, напомню что ещё лучше есть трактовка поговорки: неучёных тьма! ;) к каналу «НОП» это не относится!
https://t.me/kremlebezBashennik/5357

Поздравляем @scienpolicy с достижением пятизначного количества подписчиков. Желаем достичь шестизначного!

https://t.me/scienpolicy/3015

НОЦ и региональная саморефлексия: Омск

Объявление президентом Путиным трех регионов с высокой готовностью к созданию НОЦ – Тюменской и Белгородской областей, а также Пермского края – заставил представителей многих других регионов весьма серьезно задуматься о перспективах и недоработках своих родных городов, областей, университетов и научных организаций, а также – естественно, региональных властей.

Одна из наиболее вдумчивых рефлексий поступила из Омска – там преподаватель Николай Морозов сравнил развитие высшего образования в своем регионе и Тюменской области. Итоги подведены далеко не в пользу омичей. Его неутешительные выводы подтвердил в комментарии бывший вице-губернатор Владимир Копейщиков.

Портал NGS55.RU полностью публикует оба текста - https://ngs55.ru/news/more/65972641/.

В своих размышлениях г-н Копейщиков затрагивает очень важную тему – референтных образцов. Во многих программах поддержки, у вуза спрашивают – кто их условно идеальная модель (в том числе, ролевая). В данном случае – для ОмГТУ это был известный Университет Аалто (Хельсинки).

Теперь же, видимо, стоит увеличить масштаб и уже регионам смотреть на своих более успешных коллег, брать кого-то за образец. К этому призывают, конечно, не только в Омске.

Выбор Тюмени для Новосибирска стал гораздо большим сюрпризом, чем для омичей. И здесь комментаторы здраво оценивают деятельность собственных вузов и властей в сравнении с коллегами – НГУ по многим показателям уступает ТюмГУ, а сама Новосибирская область – Тюменской и Томской областям, Красноярскому краю. Хотя каждый из этих регионов продемонстрировал различную степень усилий, но тем не менее – сам Новосибирск во многом благодаря позиции Сибирского отделения РАН зациклился  на Академгородке 2.0 и лишь «надувал щеки».

Удивительно (или скорее, ожидаемо), что в случае и Омска, и Новосибирска список упущений и претензий как к региональным управленцам, так и руководителям научных и образовательных организаций приблизительно одинаков.

А работа Тюменского госуниверситета и Тюменской области (естественно, в сотрудничестве с ХМАО и ЯНАО) по многим параметрам должна стать образцовой для тех регионов, кто все же хочет получить собственных НОЦ мирового уровня.

В своих публикациях один из создателей РВК Юрий Аммосов "косит" под рядового преподавателя МФТИ, но многие хотели бы услышать его мнение и по вопросам цифровой трансформации профессионального образования.

https://t.me/kedr2earth/2351

А всё потому, что г-н Благодырь может много чего дивного рассказать не только по Дальнему Востоку, но и о самом Сибирском отделении РАН. Где, как мы знаем, были и общежития с непонятным контингентом, и торговые центры, и сомнительные схемы с принуждением печатать журналы только в нужном издательстве, и многое другое. Вот и выражает опасения г-н Пармон, что его заместитель (при должной мотивации) может вдруг пуститься в воспоминания.

https://t.me/kremlebezBashennik/5380

Руководитель Фонда "Талант и успех" Елена Шмелева сообщила, что главы регионов России заинтересованы в подготовке кадров по программам повышения квалификации для работы в центрах поддержки талантливых детей на местах по модели образовательного центра "Сириус" в Сочи.

"Потому что создаются научно-образовательные центры, это очень актуальная региональная тематика, много научно-технологических задач и пространственного развития. Под всё нужны новые кадры, и региональные центры по модели "Сириуса" становятся ядром региональной системы, где все уровни образования начинают настраиваться на эти новые программы".

Ненавязчиво Елена Шмелёва приоткрывает стратегические планы по сборке вообще всего образования и науки.

https://tass.ru/obschestvo/6139178

Комментарий пресс-службы Минобрнауки России:

"На электронную почту Министерства просвещения РФ по адресу:  Тверская, д.11,  поступило анонимное электронное обращение о минировании здания, где в настоящий момент размещаются подразделения Министерства просвещения РФ и часть департаментов Министерства науки и высшего образования РФ.
Организовано взаимодействие с органами МВД РФ и ФСБ РФ. Здание проверено кинологами. Взрывчатых веществ не обнаружено".

НОЦ и региональная политика: Стратегия пространственного развития

Мы писали, что в вопросе выбора регионов для размещения НОЦ будут играть очень многие факторы – в том числе, политические. Президент Путин четко озвучил трех победителей первой пятерки НОЦ (тех, что создадут в этом году): Тюменская область, Белгородская область, Пермский край.

Кратко ответим на вопрос, почему именно эта тройка была выбрана президентом:
1.  Высокая степень готовности. Действительно проработанные проекты, из которых региональных экономики смогут извлечь реальную пользу – в том числе, в вопросах дальнейшего экспорта продукции.
2.  Хорошие позиции в индексах  - качества жизни, инновационности и т.п.
3.  Отработанные или очень интересные предлагаемые форматы взаимодействия науки-бизнеса-образования.
4.  Тюмень начала работу очень давно и крайне активно, её изюминка – это три региона и множество организаций, которые смогли договориться и представить единый мощный проект с масштабной информационной поддержкой.
5.  Пермь является промышленным центром с отработанными взаимодействиями – одним из лидеров по недропользованию.
6.  Белгород занимается высокие позиции в рейтингах инновационных регионах, при этом также может служить центром стягивания научно-образовательного и научно-технологического пространств от Белоруссии, а также Л/ДНР.

Теперь о факторах.

Стратегия пространственного развития (СПР) представлена двояко.

С одной стороны, в ней указан четкий перечень тех городов и агломераций, в которых, по мнению создателей, сложились условия для формирования НОЦ. Из нашего краткого анализа и прогноза в первой тройке названа Тюмень. Однако, в перечне отсутствовал Белгород. Тем не менее, сейчас осталось всего 12 позиций на НОЦ из них 2 в первую волну. То есть, если не будет еще сюрпризов – то 18 претендентов на 12 мест. Конкуренция становится сильнее. Однако, это лишь список.

С другой стороны, регулярно заявлялось с самых высоких трибун, что НОЦ будут распределять с учетом географического фактора. Мы держим в уме, что цель подобных центров – это интеграция науки, образования и производства не только для проведения исследований и подготовки кадров, но и выпуска продукции, а также стимулирования развития всей региональной экономики. В СПР сформированы 12 макрорегионов: Центральный, Центрально-Чернозёмный, Северо-Западный, Северный, Южный, Северо-Кавказский, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральско-Сибирский, Южно-Сибирский, Ангаро-Енисейский, Дальневосточный.

Логично предположить, что НОЦ должен быть в каждом из этих макрорегионов. Первая тройка представляет следующие макрорегионы: Центрально-Чернозёмный (Белгород - других очевидных претендентов больше нет); Волго-Камский (помимо Пермского края в нем есть очень сильные Татарстан и Нижегородская область) и Уральско-Сибирский макрорегион (кроме «Тюменской матрешки» здесь еще есть Челябинская и Свердловская области с весьма серьезными амбициями).

Примечательно, что в СПР не выделено ни одного города из Северо-Кавказского и Северного макрорегионов. Но мы вполне можем ожидать появления НОЦ в Ставрополе (об этом говорилось в ходе визита министра Котюкова) и Архангельске (на базе Северного (Арктического) федерального университета, патронируемого Кудриным и явно претендующим на часть Арктической повестки).

С Дальневосточным макрорегионом всё  понятно – НОЦ «Мировой океан» на базе ДВФУ имеет поддержку на всех уровнях, прокачан в МШУ «Сколково» и является одним из любимых проектов президента РАН Сергеева. Именно его мы ожидаем на одну из двух оставшихся позиций в первой волне.

И объективно говоря, кто-то из Южно-Сибирского макрорегиона – Новосибирск или Томск (его университетский формат предпочтительнее) должны занять пятое место в грядущем отборе, а в целом – оба региона достойны получить свои НОЦ. Хотя, для Новосибирска это не является обязательным – у него есть Академгородок 2.0 и ряд научных центров в перспективе, не говоря уже о мегасайенс – то есть, СКИФе.

НОЦ и пересборка региональных образовательных пространств

Помимо университетов, научных центров и региональных властей, вокруг НОЦ разворачивается очень большая активность акторов иного плана. В первую очередь – это участники взаимодействий на пространстве среднего и дополнительного образования.

Становится ясно, что центры мирового уровня (сейчас больше говорят о НОЦ, но то же справедливо и для научных) будут служить точкой сборки региональных образовательных пространств от школы и до аспирантуры. Ключевые задачи – подготовка кадров для центров и увеличение присутствия молодежи в науке.

На этом поле сейчас есть два выраженных проекта.

Первый – это «Сириус» и развертывание региональной сети при поддержке Ассоциации школ-партнеров образовательного центра. Формируется стройная двухуровневая иерархическая система работы с одаренными детьми – региональная и федеральная. Это научно-технологическая траектория подготовки.

Второй – «опорные школы» Минпросвещения Ольги Васильевой и президента РАН Александра Сергеева. Проект интересный и в некоторых аспектах даже уникальный, особенно в части сельских школ и привлечения кадров в новое сельское хозяйство – умное, цифровое и высокотехнологичное. Однако, эксперты нашего канала отмечают недостаточную проработанность проекта и множество проблемных мест.

Ключевое отличие двух проектов в точке опоры. «Сириусы» - что федеральный, что региональный – это дополнительное образование. Именно для этого существует Ассоциация школ-партнеров – чтобы насыщать педагогическим составом, внедрять методики и обеспечивать поток достойных кандидатов. Однако, проблема «дополнительности» остается. «Опорные школы» - это школы сами по себе, это базовые структуры среднего образования, которые «модернизируются и перезагружаются» для выхода на контакт с научными институтами и университетами.

Условным третьим проектом являются уже существующие форматы, которые скорее всего, сохранятся и далее – это академические классы, а также лицеи (гимназии) при вузах.

Тем не менее, система «пересборки» образовательного регионального пространства обязательно будет включать в себя также массовое инженерно-проектное дополнительное образование, которое школьники смогут получать в «Кванториумах».

Для НОЦ важным будет интеграция «перезапущенного» среднего профессионального образования – особенно, если будет предполагаться запуск высокотехнологичных производств. В любом случае, центром интеграции всех уровней образовательного пространства региона должен стать именно НОЦ.

В этом смысле СПО должно служить логическим продолжением идеи «Кванториумов» с точки зрения подготовки инженерно-технического и вспомогательного персонала. Те же соображения справедливы для разворачивающихся научных центров мирового уровня. И не меньший интерес в этом уровне образования у крупных промышленных предприятий и госкорпораций, которые в рамках НОЦ могут реализовать свои программы выстраивания систем подготовки.

Глобально цепочка элементов реализации госполитики выглядит так – повысить средний массовый уровень, ввести эффективные системы отбора и прокачки одаренных детей, фокусировать их на научную карьеру, ввести в науку и удержать там.

Для решения этой задачи необходимо оперировать скорее термином непрерывное образование – от начальной школы до аспирантуры и постдоковских программ. Подобную систему только предстоит выстроить – в масштабах страны и отдельных регионов.

И здесь, как бы не складывались обстоятельства, будет невозможно обойтись без кооперации всех игроков: школ, «Кванториумов», «Сириуса», его региональных центров, университетов и научных институтов, Минпросвещения, Минобрнауки и РАН, а также в ряде случаев - бизнеса.

Не хотим критиковать уважаемого нами Андрея Волкова из МШУ "Сколково", но сразу трое наших источников независимо друг от друга сообщили что он поддержал Овсянникова на фоне колоссального раздражения в элитах как на Старой площади, так и в Правительстве.  Многим это не понравилось.

И дело не в "темниках", и не в том, что у Дмитрия Овсянникова сегодня день рождения. И нет у НОП никакого "заказа" на симпатичного и в целом энергичного губернатора.

Мы заинтересованы в развитии образования и науки в Крыму и Севастополе, а вот с этим там есть большие проблемы - не от нехватки выделенных средств, а от нерешительности исполнителей и отсутствия компетенций.

Лишь один пример. Севастопольский госуниверситет хочет получить свой научно-образовательный центр. Дмитрий Овсянников в своих интервью помогает университету.

Вот только реальных достижений - почти ноль.

Мы поинтересовались у ректоров университетов причерноморского бассейна в 5 странах (включая и страны ЕС - Румынию, Болгарию, Грецию) - интересно ли вам сотрудничать с СевГУ, не боитесь ли санкций?

Никто не боится, все хотят.

А теперь пусть нам СевГУ расскажет о работающих договорах с этими странами.
С одной стороны (страны),  у нас есть, например, ДВФУ во Владивостоке, который по экспорту образования уже обгоняет РУДН и в эти дни круглосуточно "пашет" как раз в вотчине Андрея Волкова, в МШУ "Сколково", проектируя свой НОЦ. И с другой, есть СевГУ на тёплом Крымском полуострове, который развивается как будто по принципу "лишь бы не заметили".

Ну как тут не критиковать власти, которые начали работу "за здравие" с бронебойной индульгенцией от С.Кириенко и по линии Ростеха, а заканчивают "за упокой" в боях с вечным оппозиционером А.Чалым и недовольством от населения города?

Мы лишь без прикрас передаём то, что лично слышали от лиц, принимающих решение по данному вопросу.

https://t.me/fcpeshka/1809

Послание: комментарии и рефлексии (1/2)

Послание Президента Путина Федеральному Собранию 2019 вызвала ожидаемую мощную рефлексию. Мы уже выступали и по содержанию и по метауровню политики, в который оно было встроено. Теперь хочется прокомментировать и развить мысли коллег – Незыгаря (@russica2) и Кремлевского безБашенника (@kremlebezBashennik).

Коллеги фиксируют серьезный разрыв между узким активным сегментом общества (на который нацелена вся «движуха» соцлифтов и прочего) и (тут вспомнили Суркова) глубинной частью народа. Это разрыв между «движителями» всего прорыва и собственно адресатами послания (креативный класс и крупные города явно проигнорированы президентом).

Парадокс наблюдений в том, что по Незыгарю: Отлично, что сказано было об образовательных программах и молодежи, но забыли упомянуть- что все эти "лифты" охватывают крайне малую часть молодежи. А большая часть -  погружена в эпидемию наркомании и в безнадежность своего будущего.

А вот по Кремлевскому БезБашеннику: Создается впечатление, что главной целью этого послания было как раз глубинное стремление донести «глубинному народу», что президент максимально близок к нему.

«Система столкнулась со сложными задачами и запаса времени у Системы нет», - делает вывод Незыгарь, акцентируя внимание на значении 2021 года для Путина. Да, нацпроекты – это момент истины для президента, ведь на кону его историческое наследие. Он оставит страну (в глобально политическом смысле) именно на волне прорыва и результатов нацпроектов. 2021 год в этом плане примечателен тем, что это будет первый серьезный рубеж трансфера (транзита) – выборы в Госдуму. Рассыпающиеся в старческий прах ЛДПР и КПРФ вместе с фантомами Справедливой России – вот вполне реальная угроза для нацпроектов. Доминирование Единой России в текущем ее состоянии – это болото, которое сможет заставить буксовать любой прорыв. А Правительство в основной своей массе и сейчас туда особенно не рвется.

Собственно говоря, первую проверку на прочность нацпроекты пройдут именно в 2021 году – уже будут ясны некторые первые результаты, станет окончательно ясна позиция нынешнего созыва Госдумы и вообще перспективы законодательной власти в реализации «майского указа». К тому моменту будет необходимо не только хоть как-то разумно расчертить партийное поле, но и окончательно решить вопрос – что делать с Советом Федерации. Слишком много репутационных издержек при крайне низкой эффективности для сохранения его в качестве декоративного органа. Отсюда варианты – в эффективную работу (перезагрузка) или в историю (расформирование).

Проблема саботажа нацпроектов – одна из важнейших для Президента. Круг его явных фаворитов (как их определяет Незыгарь): «Ротенберги, Кириенко и Ковальчуки, Чемезов, Миллер, Тимченко, Чуйченко-Шальков, Трутнев, Белоусов- АСИ, Шмелева и Женский кабинет».

«Группа прорыва» задает тон, а готовность «скинуться» на нацпроекты – лояльность президенту. Все приближенные понимают – придется вкладываться, иначе можно легко выпасть из фавора.

Послание: комментарии и рефлексии (2/2)

Заметим, что сама механика реализации нацпроектов накладывается на эволюцию политсистемы.

Незыгарь считает, что управлять можно либо вручную, либо через систему контроля (АП, силовики и ОНФ). Здесь упущены, но отмечены ранее в числе фаворитов Чуйченко и Шальков. Не упомянутая Счетная палата относится к этому же вектору контроля, надзора и оценки эффективности. Вся «троица» - опричники КУ, инквизиторы Счетки и «следователи» Шалькова – будет заниматься именно тем, чтобы заставить работать госаппарат. KPI от УВП и Кириенко – это единое мерило эффективности. Спрос будет многогранным и жестким.

Само по себе это похоже на бесконечные силовые и надзорные подпорки. Схожие мысли у эксперта Кремлевского безБашенника:
«Построим, отмоем, отладим, увеличим, подкрутим – это все шаги по укреплению стабильности, замаскированные под перемены и развитие, но таковыми не являющиеся. Прорыв предлагается осуществлять путем колоссальных денежных вливаний в те же самые институты, системы отношений, в принципиально не отличающиеся от предыдущих, а лишь слегка модернизированные подходы и модели».

Но здесь кроется ошибка – Система «разрабатывается» как затекший организм, она учится гибкости, заново старется понять, как реагировать на вызовы не силовой зачисткой, а изучением и продуманным ответом. Система принудительно обновляется – через механизмы социальных лифтов и акселераторов для высших управленцев (школа губернаторов), что частично депатронизирует часть управленческих элит и делает их лояльность более широкой. Технократизм здесь выступает способом «прокачки» всей системы – все должны начать делать то, что должны, только тогда станут понятны проблемные и «узкие» управленческие места. И именно эти механизмы Кириенко-Комиссарова должны будут к 2021 году дать ощутимый результат.

Главная задача – «накачать» систему чиновничества таким количество специально отобранных по заданным требованиям управленцев, которые запрограммированы на схожее прагматичное и технократическое мышление, обработку информации и функционирование в рамках машинерии госуправления, чтобы это вызвало необратимые и глобальные изменения по всему аппарату. В этом смысле критическим будет не 50% чиновников, а некая значительно меньшая доля.

В контексте трансформации Системы и реализации нацпроектов будут несколько пересмотрены механизмы федерализма. Часть функционала и средств под условия строгого контроля доверят регионам. Тем надо выбирать себе примеры успешных и работать на результат.

Эффективными названы - Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области. Дополним регионами, которые получат научно-образовательные центры в этом году - Белгородская, Тюменская область (+ХМАО и ЯНАО), Пермский край. Первый список – это пилотные варианты «новой социалки», второй – форматы прорыва.

Итог. Многие назвали послание приземленно социальным в сравнении с прорывным прошлогодним. Это не так. Работа началась – оттого и проблемы в центре внимания сугубо практические. Однако, говоря о масштабе идей и поручений президента (от Авангарда до школ без теплых туалетов), всегда надо держать в уме момент истории.

Путин работает уже в пространстве деятелей исторического масштаба (по крайней мере, ментально) – решив внешнеполитические задачи (Россия вернулась на мировую арену одним из лидеров), теперь он хочет доделать внутриполитические дела и разобраться с наболевшими проблемами. Войти в историю лидером, который на деле сделал жизнь каждого россиянина лучше. В этом и был смысл Послания.

Первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина быстрее коллег из других регионов увидела скрытые смыслы Послания Президента.

Вчера Владимир Путин назвал регионы, научно-образовательных центры в которых должны быть созданы в этом году (в первой волне). И в списке не оказалось Приморского края, несмотря на особую поддержку региона - офис полпреда и вице-премьера Юрия Трутнева находится прямо в кампусе ДВФУ. Некторая пробуксовка произошла, в том числе, из-за недостаточного взаимодействия с общественностью и бизнесом в регионе.

Сегодня Вера Щербина, "правая рука" губернатора Олега Кожемяко, весь день работает в Сколково, где вместе с командой ректора ДВФУ Никиты Анисимова лично организует проектирование научно-образовательного центра "Мировой океан".

Похвальная реакция и умение читать "между строк" Послания.

Паспорта нацпроектов

Если вдруг кто-то пропустил, напоминаем, что опубликованы все итоговые на данный момент версии паспортов нацпроектов.

Полный перечень: http://government.ru/department/410/projects/

Национальный проект «Наука»: http://government.ru/projects/selection/740/35565/

Национальный проект «Образование»: http://government.ru/projects/selection/741/35566/

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: http://government.ru/projects/selection/743/35568/