Size: a a a

Ах, этот Минфин

2019 May 17
Ах, этот Минфин
Очень приятно, что ровно через год после упразднения Открытого правительства тема открытых данных не просто не забыта, а находится на повестке одного из ключевых федеральных органов. Будем надеяться, что Счетная Палата будет не только развивать свою открытость, но и мотивировать другие госорганы.

«Когда я говорю про анализ данных, то он должен сопровождаться и самими данными, которые должны формироваться качественно, сверяться, чтобы мы могли с ними работать. Мы готовы взять на себя миссию продвижения принципа открытых данных в стране», - заключил Председатель Счетной Палаты.

http://audit.gov.ru/press_center/news/36955
источник
2019 May 20
Ах, этот Минфин
С прошлой пятницы я и ряд моих коллег - это Оля Пархимович (автор канала @ahminfin) и многие кто менее публичен начинаем работу над проектами внутри Счетной палаты Российской Федерации.

Это не только продолжение того что все эти годы мы делали в виде проектов таких как ГосЗатраты, но и многое другое связанное с открытыми данными.

Для меня это было непростым решением, многие годы работы в некоммерческом секторе с большой степенью свободы позволили сделать многие проекты в области открытости и понятности всей нашей командой. Но Алексей Кудрин (глава СП РФ) и Мария Шклярук из ЦПУР умеют убеждать и, действительно, многие из проектов по открытости так и просятся к практике работы в аудите и надзоре.

Моя новая работа не позволяет мне совмещать её с коммерческой деятельностью которую я уже свернул, но позволяет учить и управлять некоммерческими организациями. Поэтому я остаюсь и в Информационной культуре (@infoculture) и в Ассоциация участников рынка данных (@AURData).

И этот канал тоже останется.

#opendata #opengov
источник
2019 June 14
Ах, этот Минфин
На хакатонах мы часто шутили, что сайт проекта «Госзатраты» (clearspending.ru) за все 5 лет существования был недоступен меньшее количество времени, чем портал ЕИС Госзакупки за первые 3 недели 2018 года (это актуально и для 2019 года, и, скорее всего, 2017).

Благодаря отчету Счетной палаты мы теперь знаем, что время недоступности официального портала составило 21% (!). В отчете есть и другие интересные факты, например:

- Общий срок неработоспособности отдельных функций за весь период работы ЕИС составил 4606 часов (это 21 % от общего периода работы ЕИС).

- Ежедневно в ЕИС обрабатывается более 220 млн запросов. Общий объем данных ЕИС составляет более 340 терабайт и продолжает расти.

- С 2013 года изменения и дополнения в 44-ФЗ вносились 58 раз, причем большая часть из этих поправок носила принципиальный характер.
Кроме того, в развитие 44-ФЗ за эти пять лет было принято более 270 нормативных правовых актов, из которых в настоящее время действуют более 130 актов.

- ЕИС взаимодействует более чем с 200 внешними интегрированными системами, в том числе с 8 электронными торговыми площадками, площадкой АСТ ГОЗ, системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», автоматизированной системой Федерального казначейства (АСФК).

Полный текст отчета опубликован по ссылке: http://audit.gov.ru/promo/goszakupki-2018/report.pdf.

Надеюсь, что отчет позволит не только узнать текущее состояние ЕИС госзакупок, но и приведет к повышению в дальнейшем качества данных о госконтрактах.
источник
2019 June 17
Ах, этот Минфин
Правительство закроет доступ к сведениям в ЕГРЮЛ

Правительство РФ ограничило доступ к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по некоторым компаниям. Соответствующее постановление от 06.06.2019 № 729 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Ограничения будут действовать в отношении компаний, которые:

- попали под зарубежные санкции;
- являются кредитной организацией, участвующей в реализации гособоронзаказа;
- находятся на территории Крыма или Севастополя.

Согласно постановлению, о таких фирмах нельзя будет узнать информацию:

- об учредителях (участниках);
- о правопреемниках;
- о руководителе (скроют его Ф.И.О. и должность, паспортные данные и ИНН);
- о том, что юрлицо действует на основании типового устава;
- о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников общества;
- о филиалах и представительствах, если у компании есть подразделения в Крыму или Севастополе.

Постановление № 729 вступит в силу с 18 июня 2019 года.

Источник: business.ru
источник
2019 June 26
Ах, этот Минфин
Счетная палата - первый федеральный госорган, открывший исходный код своих проектов.

В репозитории кода (code.ach.gov.ru/public) есть блок «Образовательные ресурсы», исторические архивные данные (например, архив бюллетеня Счетной палаты с 1999 по 2010 год, которого нет на официальном сайте СП РФ), код сбора и обработки данных из государственных информационных систем. В дальнейшем планируется опубликовать дизайн-макет, код аналитических инструментов и многое другое. Информация будет обновляться не реже, чем раз в месяц, а далее на постоянной основе.

Также, согласно официального пресс-релиза, в Счетной палате РФ создается «озеро данных» и аналитические системы на основе Open Source продуктов.

Еще один шаг на пути к открытости Счетной палаты и, надеюсь, к получению полномочий по развитию и контролю над открытостью.

Официальный пресс-релиз доступен по ссылке: http://audit.gov.ru/press_center/news/37677
источник
2019 July 01
Ах, этот Минфин
Если раньше данные в России были открытыми, то теперь они становятся платными.

За данные государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности нужно будет с 1 января 2020 года платить 200 тыс. руб.

Продажа ЕГРЮЛ и ЕГРИП всегда вызывала вопросы, а продажа статистики бух. отчётности - тем более.

https://www.garant.ru/news/1279606/
источник
2019 July 29
Ах, этот Минфин
Московский финансовый форум впервые будет открытым для всех желающих
источник
2019 August 01
Ах, этот Минфин
На сайте ФНС России опубликованы наборы открытых данных о компаниях за 2018 год. Опубликованы данные о:

- среднесписочной численности работников компаний (https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-sshr/);

- специальных налоговых режимах(https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-snr/);

- участии в консолидированной группе налогоплательщиков (https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-kgn/).

По информации из пресс-релиза к данным, опубликованным в прошлом году, обратились 262 тыс. пользователей.

Напомню, что данные о компаниях публикуются в три этапа - 1.08, 1.10, 1.12, и самое интересное нас ждет в декабре.
источник
2019 August 13
Ах, этот Минфин
По версии сайта Открытый бюджет Москвы (Депфина Москвы): бюджет Москвы на 2019 год - 2,7 трлн руб.

По версии портала ЕПБС (Минфина России): бюджет Москвы на 2019 год - 123 млрд руб.

Какому уровню власти будем верить?
источник
Ах, этот Минфин
источник
2019 August 16
Ах, этот Минфин
Чем дальше, тем больше пугает то, что Минфин России перестал публиковать сводные бюджетные росписи (СБР) на сайте minfin.ru (раньше они публиковались каждые две недели в формате xls как формы отчетности). Теперь публикуются только в виде веб-интерфейса на портале Электронного бюджета (budget.gov.ru).

То есть с 2019 года нет "первоисточника", по которому можно проверить данные, предоставляемые в виде API и в виде веб-интерфейса.

Чем это плохо посмотрим на примере бюджета Москвы. На днях выяснилось, что данные по нему на ЕПБС недостоверны, но на этом проблемы не заканчиваются.

На скриншотах представлены общие суммы бюджета Москвы из СБР по состоянию на 13.08. Первый скриншот сделан 13.08, а второй - 16.08. И там, и там, данные не соответствуют реальному бюджету Москвы. Но они еще и отличаются!

То есть, скачивая одни и те же данные (актуальные на одну дату), вы можете получить разные наборы данных, не подозревая об этом. То есть данные могут быть изменены в любой момент и нигде это не будет зафиксировано.

Не подумала бы, что когда-нибудь это напишу: Минфин России, верните, пожалуйста, отчеты в xls.
источник
Ах, этот Минфин
источник
Ах, этот Минфин
источник
2019 August 20
Ах, этот Минфин
Закон о федеральном бюджете, который года два публикуется Минфином России в "полуструктурированном" формате на портале Электронного бюджета, с недавних пор не доступен.

В нем открывается только текст закона, но ни одно из приложений в веб-интерфейсе не загружается. Если хорошо приглядеться, то можно найти и развернуть внутреннее сообщение об ошибке. Скачать "xls" файлы приложений формально можно, но использовать их не получится (пример файла представлен на скриншоте).

Года с 2015 просим Минфин России о возможности скачать архив федерального бюджета "в один клик" хотя бы в doc/xls (сейчас нужно выкачивать вручную и преобразовывать в структурированный формат каждую таблицу каждого приложения, которых больше 200).

И даже в январе получила ответ на официальный запрос о том, что такая кнопка все-таки появится. Но вот уже конец августа, а кнопка не только не появилось, но и то, что было доступно, стало недоступным.

#ОткрытаяЗакрытость #МинфинРоссии
источник
Ах, этот Минфин
источник
Ах, этот Минфин
источник
Ах, этот Минфин
источник
2019 September 02
Ах, этот Минфин
Минфин России опубликовал несколько новых наборов открытых данных. Один из них - Бюджет союзного государства (https://www.minfin.ru/OpenData/7710168360-SGRB_budget/). Краткие заметки по нему:

- Файл бюджета состоит из 24 строк, из них 3 строки - объем доходов/расходов/профицит (т.е. детализации практически нет);

- показатели разных уровней иерархии перечисляются вперемешку в одном столбце, нет разделения на доходы и расходы, нет никаких опознавательных знаков различия между разными уровнями иерархии, поэтому пользователям нужно догадываться, какие строки куда включены;

- суммы указаны в столбцах "значение показателя", "код разреза", "код признака". Воспользовавшись классификатором OKEI можно узнать, что суммы приведены в млн руб., но не уверена, что это логичный и удобный для обычных пользователей способ;

- в файле отсутствуют коды бюджетной классификации;

- файл не машиночитаемый.

Для сравнения: раньше бюджет публиковался на информационно-аналитическом портале Союзного государства (http://www.soyuz.by/about/docs/UnionStatefinance/). При этом публиковался не один файл на 25 строк, а текст закона с соответствующими приложениями:

- доходы бюджета (с указанием КБК);
- расходы бюджета с указанием наименований программ и разделением на расходы России и Белоруссии;
- ведомственная классификация расходов бюджета;
- перечень программ с указанием госзаказчиков;
- перечень мероприятий с указанием госзаказчиков и финансирования.

Бюджета на 2019 год на сайте Союзного государства нет.

Конечно, хорошо, что реестр открытых данных Минфина России расширяется, но хотелось бы видеть более осмысленные и подробные массивы данных.
источник
2019 September 12
Ах, этот Минфин
Сегодня утром я был на Московском финансовом форуме, регулярно всё то же - секция по госзакупкам. Мне много есть что прокомментировать то о чём говорили выступающие, большие планы по развитию ЕИС (zakupki.gov.ru) описывала Анна Катамадзе. Не считая Сергея Габестро который, как хочется надеяться, отрезвил участников секции, всё было на позитивной ноте. Что, на самом деле, конечно же, совсем не так.

Я расскажу о том о чём не выступают и не говорят представители Казначейства в разговорах про ЕИС - это качество данных.

Вот лишь несколько примеров:
1. Контракт [1] между БУ СО ВО "РЦ"ПРЕОДОЛЕНИЕ" и ... барабанная дробь Минспорта России. При этом в договоре указано совершенно другое юрлицо, хотя и подведомственное Минспорту, но с другими ИНН/КПП и реквизитами.

2. В 2011 году администрация Чойского района Республики Алтай заключила контракт на 224 миллиарда рублей с ПМК [2], местной алтайской компанией. Тогда не публиковали документы договоров, и сейчас проверить были ли там 224 миллиарда можно, но надо поднимать немало документов чтобы в этом убедиться.

Мы давно не проверяли достоверность данных внесённых в ЕИС. Но проверим рано или поздно и я скажу Вам там будет не всё гладко.

Так вот как оказалось что казначейство регистрирует такие договора? Почему нет процедуры исправления данных? Потому что мало кого интересует их анализ? Нет это не так. На данных системы закупок принимается множество решений, но мы не придаём этому должного значения. Общий масштаб искажений до сих пор трудно оценить. Эти единичные случаи лишь иллюстрация.

Ссылки:
[1] http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2352806047616000019
[2] http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0377300000511000005&source=epz

#procurement #government #contracting
источник
2019 September 20
Ах, этот Минфин
Переориентация госпрограмм на выполнение национальных проектов привела к снижению прозрачности бюджетной статистики Минфина

Запуск национальных проектов, несомненно, одна из наиболее амбициозных инициатив государства за последние годы. Но, как и у всех амбициозных инициатив, у нее есть не только высокие цели, но и последствия. Я бы даже сказал — сопутствующий ущерб. Профессиональные экономисты и эксперты в региональной политике могут рассказать о последствиях национальных проектов для ВВП, уровня жизни и инфраструктуры, а я расскажу о том, как они влияют на открытость государственных финансов в России.
...
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/opinions/economics/20/09/2019/5d81e9f99a7947a59b1f7cea

#budget #opengov
источник