Size: a a a

Ах, этот Минфин

2018 August 03
Ах, этот Минфин
Опубликована стратегия развития Счетной палаты РФ на 2018-2024 годы.

Неожиданно и приятно то, что в ней не просто упоминается "информационная открытость своей деятельности", но и отдельной задачей является "Укрепление культуры публичности и открытости процессов принятия государственных решений. Развитие подотчетности органов власти и персональной ответственности руководства ведомств и организаций перед обществом за достижение целей и задач", а именно:

1. (!) Разработка стандарта открытых данных для органов государственной власти и организаций, компании с государственным участием, включающего в себя обеспечение открытого доступа к методикам сбора и анализа данных.

2. (!) Организация непрерывного мониторинга открытости, достоверности, полноты и качества данных в государственных информационных системах в целях оценки финансовых, коррупционных и других рисков.

3. Повышение публичности деятельности Счетной палаты, предоставление в открытых источниках информации о результатах работы Счетной палаты на доступном для всех целевых аудиторий языке.

4. (!) Развитие инструментов открытого доступа к данным Счетной палаты, в том числе с использованием открытого кода и организацией регулярной обратной связи с пользователями данных.

5. Содействие развитию мониторинга и оценке персональных показателей эффективности руководства органов власти, государственных компаний и государственных корпораций, прежде всего в части достижения национальных целей и стратегических задач страны.

6. Развитие парламентских и гражданских инструментов публичности, подотчетности и экспертизы. Развитие механизмов общественного контроля.

Подробнее: http://audit.gov.ru/about/document/strategy-2018-2024.php
источник
2018 August 06
Ах, этот Минфин
Кто заплатит за содержание стадионов и других объектов, построенных к Чемпионату мира по футболу?

СМИ очень много писали о расходах из бюджета на подготовку и строительство стадионов, но после проведения чемпионата расходы не заканчиваются. Все созданные объекты, а это 12 построенных и реконструированных стадионов, а также 95 построенных, реконструированных и подготовленных тренировочных площадок в 25 субъектах, кто-то должен содержать и поддерживать. Для этого стадионы передаются в собственность регионам, а тренировочные площадки - спортивным организациям и клубам.

Подробная информация о том, какие были созданы объекты (включая информацию об адресе объекта, вместимости, текущем и планируемом собственнике, планируемом использовании в дальнейшем) содержится в "Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года", опубликованной на сайте Правительства РФ.

Помимо указанной информации в файле есть данные о ресурсном обеспечении реализации Концепции, а именно - перечислены мероприятия и источники их финансирования, например:

- эксплуатация и содержание стадионов, переданных из собственности РФ в собственность субъектов РФ, в 2019 году на 100% будут оплачены из федерального бюджета, а в 2020-2023 годах на 95% - из федерального и на 5% - из бюджета субъекта;

- адаптация стадионов в 2019 г. на 95% будет оплачена из федерального бюджета;  - помимо этого запланированы мероприятия по замене натуральных газонов на искусственное покрытие, оснащение системой подогрева и дооборудование тренировочных площадок, финансирование обучения футболу детей с 6 лет и др., которые также на 95% будут оплачены из федерального бюджета.  Полная таблица с перечислением всех мероприятий и источников финансирования опубликована в Приложении 3 к Концепции.   Прогнозная оценка расходов на реализацию Концепции с 2018 по 2023 год составляет 16,02 млрд руб., из них:  - 11,51 млрд руб. из федерального бюджета - 813 млн руб. из бюджетов субъектов РФ - 6,5 млн руб. из бюджетов муниципальных образований - 3,69 млрд руб. из внебюджетных источников.

http://static.government.ru/media/files/OWImhFu670JwOs4OQf0BynQOuhwrJSW8.pdf
источник
Ах, этот Минфин
источник
2018 August 07
Ах, этот Минфин
Минфин, зачем-то, очень хочет не просто систематизировать данные, но и получить контроль над данными всех и вся воспользовавшись замешательством Минцифры и Минэка с созданием Национальной системы управления данными.

Прокомментировал вчера Ведомостям эту ситуацию https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/08/07/777504-minfinu-bolshim-bratom

#data
источник
2018 August 08
Ах, этот Минфин
Как преобразовать информацию ограниченного доступа так, чтобы ей можно было поделиться с разработчиками?

Вопрос уровня детализации данных всегда являлся наиболее острым как для разработчиков, так и для госорганов. Можно предоставить данные в агрегированном виде до уровня субъекта России или даже до страны (такой уровень детализации есть, например, в сборниках Росстата), а можно предоставлять информацию о каждой реестровой записи (такой уровень детализации часто встречается в федеральных информационных системах Федерального казначейства и Минфина России).

В каждом из способов есть свои плюсы и минусы. В агрегированном виде госорган точно случайно не раскроет ни персональные данные, ни какую-либо другую информацию ограниченного доступа, но и данные не будут интересны для разработчиков.

Публикация всех реестровых записей или данных, детализированных до уровня организации или района города, открывает большие возможности для создания разнообразных приложений и аналитических исследований, но, с другой стороны, может позволять идентифицировать людей. Самый частый пример - наличие выборки из одного объекта. С таким случаем столкнулся в конце прошлого года РБК, когда смог идентифицировать зарплаты министров из данных, опубликованных Минфином России.

Избежать данную проблему можно использованием методов анонимизации (или деперсонализации), о которой рассказал Андрей Заводчиков в своем выступлении на секции "Государственные данные" Дня открытых данных в Москве. Из презентации можно узнать, с какими рисками может столкнуться госорган, какие есть технические методы преобразования данных, позволяющие избегать этих рисков, а также об известных кейсах.  

Ссылка на видеозапись: https://clearspending.ru/news/odd-2018-videozapis-vystupleniya-andreya-zavodchikova-anonimizaciya-dannyh-kak-sposob-polucheniya-informacii-ogranichennogo-dostupa/
источник
2018 August 11
Ах, этот Минфин
ТОП госорганов по суммам из фед. бюджета на 01.08.2018
источник
Ах, этот Минфин
Отвечая на возможный вопрос: почему у Минфина столько денег? ~75% финансирования распределяется по другим бюджетам (рег. и мун.)
источник
2018 August 14
Ах, этот Минфин
О госпрограмме "Экономическое развитие и инновационная экономика"
источник
2018 August 15
Ах, этот Минфин
Попробовала простым языком рассказать, как разобраться в расходах федерального бюджета, обновленные данные по которому публикуются каждые две недели http://www.polit.ru/article/2018/08/15/budget/
источник
2018 August 19
Ах, этот Минфин
На начало июня 2018 года 96% доходов федерального бюджета собрали ФНС и ФТС
источник
2018 August 21
Ах, этот Минфин
Бюджет австралийского Digital Transformation Agency составляет  70.1 миллион AUD, австралийских долларов на 4 года, что по курсу ЦБ в 49.1 рублей за AUD и общая сумма чуть менее 3,5 миллиардов рублей на 1 год [1].

Из них 15.2 миллиона AUD (746 миллиона руб) уходит на сервис Govpass, для достоверной идентификации австралийцев онлайн.

Ещё 10,7 миллиона AUD (501 миллион руб) уходит на тему обеспечения информационной безопасности.

В целом федеральный бюджет Австралии превосходит Российский в 1.8 раз [2]

В бюджете заложены расходы в $2.4 миллиарда AUD на 12 (!) лет на умную экономику - цифровые сервисы, AI и многое  другое. Это примерно 118 миллиардов в рублях или примерно по 9,8 миллиардов рублей в год. [3]

Ещё 65 миллионов AUD (3.2 миллиарда рублей) направляется на создание National Data Comission которая будет осуществлять надзор за использованием государственных данных. [4]. В ближайшее время готовится закон Data Sharing and Release Act который сведет воедино все 500 ограничений приватности и секретности разбросанных по другим НПА.

И в цифрах и фактах:
- население Австралии 24 миллиона человек [5]
- номинальный ВВП (2015 г.) составляет 1.2 триллиона долларов (что лишь чуть меньше российского) [6]
- Австралия входит в Digital 5 (D5) пятёрку стран лидеров цифровой трансформации [7]

Всё это, конечно, хорошо читать в контексте статьи в Ведомостях о программе цифровой экономики в России.

Ссылки:
[1] https://www.dta.gov.au/what-we-do/budget/
[2] https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_government_budget
[3] https://www.budget.gov.au/2018-19/content/overview.html
[4] https://psnews.com.au/2018/08/13/data-commissioner-to-safeguard-data/
[5] https://ru.wikipedia.org/wiki/Австралия
[6] https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_стран_по_ВВП_(номинал)
[7] https://en.wikipedia.org/wiki/Digital_5

#opendata #opengov #data #digitalgov
источник
Ах, этот Минфин
Какие доходы поступили в федеральный бюджет на 01.07.2018?
источник
2018 August 23
Ах, этот Минфин
"Как Минфин наводит порядок в данных о населении и юрлицах"

Очень много могу написать комментариев к этому интервью о качестве данных, но они, видимо, не для паблика, а для выступлений и диссера.

Ограничусь цитатой из статьи о том, почему практически вся аналитика госзаказа сомнительна:

"То же самое в закупках. Несмотря на то, что вся информация о закупках прозрачна и опубликована, сделать какой-то сравнительный анализ сегодня – по каким ценам закупается молоко, сопоставить эти цены – невозможно, потому что каждый пишет «молоко» так, как ему нравится. И только каталог товаров для закупок позволит решить проблему". Е.Е. Чернякова

И это только одна проблема качества данных о госзакупках, а там их десятки.

http://www.cnews.ru/articles/2018-08-22_kak_minfin_navodit_poryadok_v_dannyh_o_naselenii_i_yurlitsah
источник
2018 August 24
Ах, этот Минфин
В разделе "Документы" на сайте МинФин России (Минфин России) https://www.minfin.ru/ru/document/ публикуется намного больше данных, чем в разделе "Открытые данные". Вчера, например, были опубликованы файлы с ежемесячным/ежеквартальным/ежегодным исполнением бюджетов субъектов РФ (только общие суммы без разбивки на субъекты) и федерального бюджета.

Графики для привлечения внимания: расходы федерального бюджета с 2011 по 2017 годы в абсолютных суммах и в процентном соотношении.
источник
Ах, этот Минфин
Расходы федерального бюджета с 2011 по 2017 годы
источник
Ах, этот Минфин
Расходы федерального бюджета с 2011 по 2017 годы (в процентах)
источник
2018 August 27
Ах, этот Минфин
Опубликовали видеозапись выступления Марины Смысловой из НПО "Криста" (Криста - это порядчик Минфина по разработке портала ЕПБС) о том, как проходит работа по интеграции региональных и муниципальных бюджетов.

В выступлении подробно рассказываются все те сложности, с которыми сталкиваются программисты, использующие открытые финансовые данные. И объясняется, почему привести данные всех регионов и муниципалитетов к одному формату не так-то просто. И дело даже не в том, что в бюджетах регионов и муниципалитетов используются разные классификаторы, а в том, что расхождения возникают даже в нормативно-правовых актах, которыми утверждаются бюджеты https://clearspending.ru/news/odd-2018-videozapis-vystupleniya-mariny-smyslovoj-integraciya-dannyh-o-regionalnyh-i-municipalnyh-byudzhetah/
источник
2018 September 06
Ах, этот Минфин
О ЕИС Госзакупки (zakupki.gov.ru) в цифрах:

- 340 TB данных;
- 2 млн активных пользователей;
- более 10 тыс. проверок;
- 541 тыс. активных поставщиков;
- 400 тыс. заказчиков;
- 4,7 млн контрактов ежегодно;
- 140 млн ежедневных транзакций;
- интеграция с 200 внешними информационными системами.

начинаю заметки с Московского финансового форума.
#мосфинфорум
источник
Ах, этот Минфин
Планы Федерального казначейства по развитию Госзакупок (Анна Катамадзе):

- Сокращение времени регламентных работ на ЕИС Госзакупки с 15% до 5% (отличная новость для организаторов и участников хакатонов);
- с 1 января будут действовать электронные контракты;
- со следующего года планируется интеграция ЕИС с системой Федерального казначейства, автоматически будут проверяться лимиты бюджетных обязательств (ЛБО);
- с 1 января начинается работа над полной автоматизацией системы для субпоставщиков, как следствие - упрощение схемы казначейского сопровождения;
- работа над созданием реестра участников закупок (есть шанс, что данные по поставщикам станут качественнее);
- продолжение работы над созданием Каталога товаров, работ, услуг. Это ключевое направление, которое позволит делать качественную аналитику по госзакупкам.

#мосфинфорум
источник
2018 September 07
Ах, этот Минфин
Продолжение тезисов о цифровизации госзакупок:

- Закупки по 44-ФЗ регулируются не только 44-ФЗ, но и 130 другими нормативно-правовыми актами. За время действия 44-ФЗ были изменены более половины статей.

- 223-ФЗ в двух словах можно сформулировать как "Будьте честными, ведите себя порядочно".

- До сих пор нет образовательного стандарта контрактного управляющего.

- 44-ФЗ можно назвать законом о всеобщем платном образовании. По госзакупкам можно посчитать, сколько денег тратится на получение сертификатов контрактного управляющего. Это 120 часов, оторванных от жизни завхоза или бухгалтера, в течение которых читают вслух 44-ФЗ и выдают  сертификат.

- Для госзакупок нужна не электронная система, а цифровая. Электронная система отображает бумажные документы, а цифровая является аналитической системой с машиночитаемыми данными.

#мосфинфорум
источник