я вам больше скажу. Диаметральное противоположенное. Сами советы должны состоять из "экспертов-специалистов". И они уже договариваются между собой.
Вернёмся к шахтёрам. 10 шахтеров выберут одного "голову". Другие 10 ещё одного. Так с сотни шахтёров выберется 10 человек, избранников их самих же. Вот эти 10 и будут "советом". И наверняка будут выбирать самых опытных/умных/доверенных/и т.д. Другими слова они и будут "эксперты-специалисты". И так из каждой отрасли (если делить людей по типу занятости, а не месту проживания).
А на счёт ошибок прошлого - такого просто нету. Ошибкой было замена власти советов влатью партии и по факту выращивание отдельного класса номенклатуры, не привязанного ни к какому производству. Если не ошибаюсь, Сталин хотел упразднить партию до необходимого минимума и реализовать концепцию советов. Не успел / не дали. Пришёл кукурузник и сказал знаменитое "да зачем нам советы, когда есть партия?!"
Про ошибку - я проэту же ошибку и говорю, про замену советской власти властью партии.
Про советы. Выбирают труд.коллективы делегатов. Несомненно. Но ведь может же оказаться, что в местном совете будет 10 шахтеров и ни одного дорожника. Какие бы не были 10 шахтеров умными, они не смогутпринять решение о строительстве дороги. Я вот про что. И надо как-то так сделать, что бы специалисты, особенно редкие, не стали новой элитой, не забронзовели как в нашей истори партийные работники.