Наоборот, PO это считается CEO команды, это человек наделённый властью. Но нигде не говорится, что он должен быть наделён всеми навыками в кружочке на твоей иллюстрации. Т.е. Product Manager это по сути человек, который обладает кучей скиллов, для получения данных, на основании которых человек наделённый властью (PO) примет решение