Согласен с такой трактовкой. Но еще бы рекомендовал смотреть что такое например промышленность химическая, вот взять нас (водоканал) есть лицензия на эксплуатацию промышленных объектов химических, вроде все. все логично, но, из определения промышленность это производство, а у нас именно использование. Вот и думай тут, и может стоит смотреть в сторону здравоохранения?
Ещё может быть такая ситуация. Возьмём к примеру ФОИВ: МО, МВД, ФССП, ФТС, ФСИН. Вроде бы, у них не должно быть объектов КИИ, но в этих ведомствах есть медико-санитарные части, где, скорее всего, есть некие ИС, которые будут функционировать в сфере здравоохранения.
И объекты КИИ у них появляются.