Осмелюсь предположить, что будет какой-то аналог, как в 17 приказе, где имеется подобное соотношение с ПДн, но посмотрим.
Однако, вернёмся к СЗИ.
Искомая норма 235 приказа состоит из трёх абзацев (п. 18), где в первом абзаце ограничивается круг используемых СЗИ: или сертифицированные, или прошедшие оценку соответствия или приемку. Во втором и третьем абзацах оговариваются эти самые случаи или. Так второй абзац говорит, что сертифицированные СЗИ применяются или по решению субъекта, или если это предусмотрено законодательством. Законодательство о ГИС как раз и предусматривает использование сертифицированных СЗИ.
По поводу отвественности, мне кажется, что надо оценивать вину субъекта. Например, если рассматривать случай с НДВ, субъект принял решение об установке сертифицированных СЗИ, в комплекте с ними он получит документацию, которую он потом сможет использовать, например, в суде, чтобы доказать, что он сам (субъект) не знал и не мог знать о наличии НДВ, так как их отсутсвие подтверждалось этой самой документацией.
"Инцидент из-за НДВ в сертифицированном СЗИ" - это слишком умозрительный пример. Возьмем реальный случай..
Один наш заказчик во время пентеста проверял работу своих IDS. Оказалось, что IDS не отлавливает ARP Spoofing, то есть механизм защиты от перехвата трафика, на который рассчитывал заказчик, не работал. Косяк разработчика, сигнатуры были, но не срабатывали. Перехват трафика позволил восстановить некоторые пароли, ну и дальше появилась куча возможностей. Пентест закончился "взятием" контроллера домена.
Так вот, при добросовестном выполнении требований ФСТЭК проблема с одним механизмом защиты не является решающей для инцидента. Да, вы не смогли заметить перехват трафика, но какого фига сетевики админят коммутаторы через телнет и почему сыбытия "кто-то залогинился в нерабочее время" никак не обрабатываются?
Т.е. если инцидент происходит, то он всегда происходит из-за комплекса косяков. В таком случае владелец системы получит звездюлей за невыполнение целой пачки требований, а заявитель, получивший сертификат - в нагрузку, за уязвимость СЗИ или неполное соответствие СЗИ заданию по безопасности.