Документы Приоритета (1/2)
На портале проектов нормативных правовых актов опубликованы два документа, составляющих основу новой программы «ПРИОРИТЕТ-2030».
Основным документом является проект Постановления Правительства
«О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "ПРИОРИТЕТ-2030"» с приложениями. В его рамках присутствуют порядок отбора и порядок предоставления грантов в форме субсидий.
В самом тексте проекта постановления примечательны несколько моментов. Во-первых, предполагается внести изменения в госпрограммы, которые приведут к дополнительному финансированию университетов-участников и вузов-членов консорциумов.
Во-вторых, вводится прямое финансирование без проведения конкурсных процедур участников и членов консорциумов в части реализации образовательных программ, проведения научных исследований, реализации программ развития и развития инфраструктуры. Это означает свободное движение средств внутри консорциумов – и это является ключевым механизмом поддержки научных институтов в рамках Программы.
Сопровождение программы возлагается на «Социоцентр», который ранее был оператором проекта 5-100. Напомним, что огромный объем запрошенного организацией финансирования очень возмутил академическое сообщество при обсуждении проекта Программы в РАН.
В Порядке отбора указаны два трека – исследовательское лидерство и отраслевое и/или территориальное лидерство («опорный»). Программы развития университетов, представляемые на отбор должны соотноситься с двумя профильными стратегиями – научно-технологического и пространственного развития.
Формат участия в программе – консорциумный. Он предполагает «объединение, в том числе без образования юридического лица, с другими университетами и (или) научными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и при необходимости с иными организациями на основании соглашений о взаимодействии».
Принципиально важны критерии отбора:
Первая («а») – численность студентов, финансовое обеспечение, в том числе – на НИОКР.
Вторая («б») – для вузов творческой направленности.
Третья («в») – 2 из 3 критериев группы «а» + обязательство вуза выполнить их все в течение 2 лет либо обязательство региона, учредителя + системообразующей организации оказывать дополнительную поддержку в размере не менее базовой части гранта до тех пор, пока вуз их не выполнит.
Четвертая («г») – так же 2 из 3 критериев из «а» + решение и обязательство по реорганизации «в форме слияния или присоединения с другими университетами и (или) научными организациями, включая согласие учредителя(ей) университета и учредителей других университетов и (или) научных организаций о реорганизации». Еще раз подчеркнуто – вся интеграция может быть исключительно добровольной.
Отбор на первом этапе (вскрытие конвертов и техническая экспертиза) и рассмотрение отчетов будет проводить Комиссия Минобрнауки, в рамках которой выделена подкомиссия для вузов творческой направленности.
Экспертиза выстроена следующим образом: Минобрнауки формирует порядок экспертной оценки, организует экспертизу, направляет проекты программ развития в РАН, предоставляет оценки экспертов и заключение Академии в Комиссию. Затем формируется рейтинг заявок. Творческие вузы оцениваются соответствующей Подкомиссией, в РАН их заявки не отправляются.
Подробнее:
https://regulation.gov.ru/p/114603