Иван
Требования по работе в системе (требования ровно 3 прописанных на бумаге пункта-открыть страницу, прикрепить документ, нажать сохранить) не = требованиям по работе с ПДн
3 пункта - это не требования, а порядок работы. Я к тому, что владелец системы должен озаботиться всей этой ерундой, а не лечебное учреждение, являющееся пользователем системы. Владелец должен например сказать "доступ к нашей системе должен осуществляться только с компьютеров, аттестованных на соответствие требованиям безопасности информации, обрабатываемой в нашей ИС, ибо это ИСПДн", а учреждение - выполнить эти требования