Поинт про "масштаб" интересный, но непонятный.
С какого приблизительно момента "масштаб" делает неприемлемыми последствия эксклюзивного владения?
Вот озеро Байкал — какого масштаба в этом смысле?
Лично я не уверен, что Байкал стоит передавать в частную собственность :)
Но на самом деле никто это не решает, нормы при анархии должны формироваться спонтанно, снизу вверх. Какие-то ресурсы могут оказаться в частной собственности, какие-то нет, это должно зависеть исключительно от тех, кто извлекает из них пользу (в случае Байкала наверное это жители прилегающих территорий).