У работодателя другая проблема - если повышать всем ЗП согласно рынка, то есть риск переплачивать сотрудникам, они же не проходят собеседования при повышении. А снизить ЗП обратно уже не получится. Поэтому вот так вот - повышают всем понемногу, а сильно - только если человек приходит и требует, и уверен, что он столько стоит.