при этом меня пытались убедить, что это удобно и так и должно быть
Ну, если бы в LA не учитывался D-state, то можно было бы как-то нормированный LA на ядро интерпретировать как соответствие нагрузки доступным на сервере ресурсам (хотя, проще тогда cpu usage тупо посчитать).