ФСБ разрешило, но я не помню номер приказа и непонятно как вести такой журнал, потому как разрешить то они разрешили, но технического способа не описали - это должен быть какой-то вид блокчейна или что-то вроде
А в чем особенная сложность? Обычная бд, единственное должно быть реализовано все что касается подписания, достоверность, сроки хранения, проверка и т.д