Так может стоит для начала точно определиться по требованиям 239, хотя бы категорию под те системы, которые есть у вас в подведе. На местах все равно нужно локально будет требования выполнять и 235 с наличием сотрудника именно в юр лице вы как обойдете? А вы уже СОК строите. Да и систему защиты вам будет проектировать лицензиат и вот там уже можно будет размышлять СОК свой или аутсорс.