Анонс
нового сезона «губернаторопада» мало кого должен удивить, потому что он вообще немного задержался, да и для современной России это действо уже привычное и, в какой-то мере, желаемое.
Пророчат уход Марины Ковтун из Мурманской области, также возможна отставка Александра Бердникова (Республика Алтай), Юрия Берга (Оренбургская область) и Бориса Дубровского (Челябинская область).
Глава Калмыкии Алексей Орлов также может уйти, так как у него «самый низкий рейтинг из тех, кому предстоит избираться осенью». В списке «под вопросом» еще есть Андрей Бочаров (Волгоградская область).
Из всех этих регионов только Мурманская область и Калмыкия входят в число самых проблемных в части финансов. Среди других регионов с дефицитом бюджета - Орловская, Тамбовская, Ярославская, Псковская, Амурская, Магаданская, Еврейская автономная области, республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Марий Эл, Красноярский край, Хабаровский край.
Сезонные отставки губернаторов становятся привычным явлением. С одной стороны, у новых глав регионов часто возникают проблемы с местными элитами и населением, которые отказывают принимать их, с другой – политические внутренние проблемы сопровождаются проблемами финансовыми, и становится совсем нервно. При этом рецепта как сделать из проблемного региона хотя бы нейтральный – просто нет. Внешнее управление, которое было введено, например, в Мордовии, не особо помогает – регион нарушает требования Минфина по дефициту бюджета, поэтому вынужден возвращать миллиарды, полученные в рамках реструктуризации, а коммерческие кредиты никто не дает. Фактически, регионы в любом случае остаются со своими финансовыми проблемами наедине, никто их решать не помогает, но, если уж они есть – «тревожный чемоданчик» лучше держать всегда собранным.
А теперь самое интересное: российские регионы еще не полностью выполнили свои социальные обязательства в рамках майского указа президента, потому что это для них тяжело, приходится увеличивать долговую нагрузку, и мы получаем результат, когда 19 субъектов сообщают о росте долга – и эти средства направлены не на экономическое развитие, а именно на повышение зарплат, то есть никакого позитивного эффекта не будет. Но им еще предстоит откуда-то взять 4,9 трлн рублей на реализацию национальных проектов. Минфин уже предложил увеличить долг субъектом в 1,5 раза, чтобы он достиг 3 трлн рублей, но проблему это не особо решает, так как проблемные регионы финансирование либо не смогут получить, либо оно будет дорогим. Ну и к этому еще стоит добавить то, что из заложенных 617 млрд рублей, которые бюджеты регионов должны были получить из федерального бюджета на нацпроекты, до них дошло только 1,3%.
Кто будет виноват, когда выяснится, что долг региона уже зашкаливает, обязательства по национальным проектам не выполнены, а прогнозы хуже год от года? Губернатор, конечно. Должность руководителя ряда проблемных регионов (не всех, конечно) становится «расстрельной». Но даже если не брать во внимание то, что таких губернаторов будут тасовать дальше, надеясь на какие-то улучшения (хотя с таким подходом это бесполезно), нас ждет новый долговой кризис в стране через пару лет.