Вообще-то был. Власть без аппарата её осуществления бывает в небольших коллективах, но не во многомиллионной стране.
А что происходит с вождём, которым недовольны приближенные, наглядно продемонстрировали своей судьбой Павел Первый и Никита Сергеевич Хрущёв
А кто говорит, что аппарата не было? Весь вопрос в функциональном и иерархическом положении этого аппарата, а так же в субъективных качествах человека, находящего на вершине пищевой цепи. Хрущев, при всем моем скептицизме на его счет, для целей удержания власти не пошел на физическое уничтожение людей в 60е, Коба же это делал много раз.