И вообще создай их прямо там
Если так сделать, другая ошибка.
У этого метода, AddToolbarButton, есть две перегрузки, которые отличаются только первым параметром. И сообственно ошибка, словно он первый параметр не может определить:
cannot convert argument 1 from 'const FUIAction *' to 'const TSharedPtr<const FUICommandInfo,0>'