Определения Послания
Сегодня состоится главное политическое событие сезона – Послание Президента Федеральному Собранию. Вокруг содержания традиционно ходит много слухов и спекуляций – и кто-то из экспертов обязательно окажется прав. Но есть те характеристики и определения, которые объективно присущи Посланию этого года.
Постковидное – должен быть вербально закреплен кардинальный перелом в борьбе с коронавирусом, лишнее подтверждение должны найти новые герои пантеона российской идеи: врачи и волонтеры.
Социальное – общество истощено долгим периодам кризиса, а также неурядицами эпидемии. Существует явный запрос на расширение мер поддержки.
«Общественно-договорное» - именно в Послании ожидается проговаривание основных пунктов нового «Общественного договора». Он будет выражен в Национальной социальной инициативе, ключевые контуры которой
обсуждались недавно на совместном заседании Президиума Госсовета и АСИ.
Нацпроектное – с начала 2021 года стартовали нацпроекты второго поколения, а значит – время подвести краткие итоги и подтвердить ключевые векторы развития: ориентация на человека, улучшение качества жизни, перезагрузка экономики и общественных отношений.
Прорывное – будет подтвержден курс на форсированное развитие, которое должно ответить на вызовы как внутренние, так и внешние. Прорыв лишний раз должен получить подтверждение в качестве панацеи от кризисных явлений.
Мобилизационное – «крымский консенсус» уже иссяк достаточно давно, а коронавирус привел к противоречивым процессам – явным тенденциям социально интеграции (например, на почве добровольчества) при усиливающейся поляризации и неоднозначных итогах борьбы с бедностью. Следовательно, общество получит мягкую мобилизационную установку – сплотиться будет предложено на почве достигнутых успехов.
Постпоправочное – это первое послание после обновления Конституции. Акцент в политических вопросах может быть сделан на системе сдержек и противовесов. Власть должна продемонстрировать обществу, что поправки являются «живыми», реально действующими и эффективными.
Предвыборное – перед выборами в Государственную Думу станет окончательно ясно, намерен ли Владимир Путин «разменять» собственный рейтинг на поддержку Единой России. Либо же он предпочтет позицию над схваткой.
Трансферное – коронавирус лишь сдвинул, но не отменил Большой трансфер. Именно с новой Думой страна встретит 2024-й год, в котором Владимир Путин пойдет или не пойдет на новый срок. Осенью произойдет «перезагрузка» Правительства, которое сложит свои полномочия перед новоизбранной нижней палатой Парламента. Параллельно проходит очередная волна губершторма – что логично в свете глобальной перетасовки кадров между всеми ветвями и уровнями власти. Ожидаемы изменения и в составе сенаторского корпуса. По итогам должен возникнуть консенсусный баланс сил с действенными механизмами его поддержания. Все опоры государства – Дума, Совфед, губернаторы – должны быть стабильными и сами по себе, и во взаимодействии друг с другом. Данная структура как раз и должна будет провести Россию через Трансфер.
Рамочное – Послание должно задать рамки развития на ближайшие пару-тройку лет. Таков его формат. Потому традиционно важным станут поручения Президента по итогам Послания. Недавний
«смотр» выполнения аналогичных актов прошлого и позапрошлого года задает повышенный уровень ответственности исполнителей за все озвученные президентом инициативы.
Около-военное – ситуация на востоке Украины может получить свою долю внимания в Послании. В частности, лично от президента зависит, какой путь будет избран – на окончательное (крымский вариант) или промежуточное (югоосетинский и абхазский сценарий) разрешение конфликта либо на его дальнейшую заморозку. «В уме» остаются два маловероятных варианта: «большая Новоросия» (с выходом к Одессе и Приднестровью) или «полный откат» (с закрытием проекта «народных республик» как такового).