согласно указу нужно чтобы средняя зп научного персонала была 200%. Кто-то может и полмиллиона получать с учетом надбавок, а кто-то только по ставке. Количество ставок определяется финансированием которое выделяют из бюджета. Других денег нет, откуда брать деньги на всех сотрудников институту - непонятно. Поэтому есть два стула: либо увеличить финансирование (правильный путь), но тогда кому-то (например, росгвардии) денег не хватит. Либо упразднить некоторые ставки.