Все таки страна это законы, те кто их закрепляют и согласие значимой части людей, находящихся на территории, что они в этой стране, а не в какой-то еще. И если есть на территории другая группа людей, которая считает иначе, живет по своим законам - с этим тоже придется считаться для отражения на карте настоящего положения дел.