В законе обычно примерное текстовое описание и ссылка на "секретную" карту. А в реальности, этот закон имплементируется через росреестр и кадастр в который выгружаются границы в виде линий. Не знаю, по карте из делают, по описанию или как-то еще. И все вопросы типа "находится ли обхект X на территории Y" решаются обращением к кадастру. Хотя бы потому что это проще, чем пытаться угадать по текстовому описанию где это. Наверное, если дело дойдет до серьезного разбирательства кого-то могут напрячь актуализировать границы, но я про такое не слышал. Ну кроме истории с китайской границой по Амуру и изменению русла рек