Miroff
В том что это неверифицируемые данные. Ты не можешь придити к реке, посмотреть на нее и воскликнуть "О! да это же 13010100312115100005094". Строить соответствие между ГВР и OSM можно так, как это делают валидаторы: по названию, и отношению кто куда впадает и, опционально, на каком расстоянии от устья. К тому же в ГВР просто тьма ошибок с которыми вообще непонятно что делать.
У дорог тоже есть коды, которые используются в документации и даже на рендере, но на местности на знаках не используются.