Хм, ещё вопрос про это: в вики написано
Имеет смысл связывать границу населённого пункта и точку населённого пункта отношением (type=multipolygon, линии границы включаются с ролью outer, точка населённого пункта - с ролью label).
А когда я так сделал, JOSM ругнулся: