Для начала я читаю enwiki.
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:highway#Pathsfootway - For designated footpaths; i.e., mainly/exclusively for pedestrians
path - A non-specific path
Так это максимально близко к плохому негодному мнению русского осм.
А что там было в пропозалах до того как устоялся стандарт - то одним историкам интересно.