Насчет как применять, стандартный путь: загружать мелкими партиями в JOSM, и сопоставлять с OSM и спутником, на котором заправки отлично видны. Если есть совпадение, ставить заправку или добавлять теги к уже сущестующей. При таком подходе можно не заморачиваться гайдлайнами импорта, потому что по ним что-то нормальное сделать очень трудно. Второй подход, если данных много можно написать валидатор который выдает список расхождений чтобы кто угодно мог поправить, как это было сделано для сбера и почты:
https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=18399&p=30