Плюсую, но независимо от причин результат неравномерной плотности не удовлетворит критериям конкурентности ОСМ vs коммерческие альтернативы. Если решать вопрос актуализации ПОИ масштабно средствами мапперов, то надо сначало делать исследование коммерческой отрасли и сравнивать с ОСМ, публиковать чтобы было наглядно и у маперов было понимание того зачем они это делают, к какой конкретике хотят прийти. Рядом запилить какойнить сервис проверяющий свежесть пои с возможностью подписаться на рассылку тухлячков. Я бы подписался на такой на территориях доступных мне физически. Погонять в тестовом режиме, собрать статистику насколько часто реально протухают пои, скорректировать сроки, изначально взятые из исследований, для рассылок на базе этих данных.
У коммерческих альтернатив покрытие тоже хреновое. Не в одной стране, так в другой. Если хорошо с адресами - жди лажи с организациями