Некоторые требования распространяются и на коммерсов тоже, также 152 ФЗ, Только на них они опираются в последнюю очередь, а в первую , кмк используют международные стандарты и лучшие практики
Если говорить о российских коммерсах (без западного капитала), то они вообще ни на что не опираются, фактически, просто не имеют понятия. Если,говорить, о банках, то они, прежде всего, чтут нормативку ЦБ. Банки с собственным процессингом попадают под ежегодный внешний аудит по PCI DSS, в части своих карточных сегментах и, пока на уровне самооценки, требования Swift, там так же, свой выделенный сегмент(ы) сети.