
России нужен нормально работающий федерализм. Это не только названия и полномочия субъектов, это еще и Верхняя палата парламента.
Если кратко и тезисно:
- Исключить асимметрию, путем перехода на одну общую единицу территориального устройства - губерния. Название привычное нашему слуху и было использовано в нашей истории. Как говорил ДЕГ, сперва смотрите на собственный успешный опыт, а не чужой.
- Переходный период. С областями, городами федерального значения и автономными округами все понятно, их сразу в губернии, после, практически сразу - нац республики с подавляющим русским населением: Карелия, Коми, Адыгея и т.д. Останутся только самые "трудные" республики Кавказа + Поволжья + Якутия и Тыва. Здесь стоит сперва поменять руководство регионов, поскольку там есть плотная этнократическая спайка, только после того как она будет планомерно разобрана, как например это частично было сделано в Дагестане, тогда можно переходить на губернии. Обучение местным языкам может быть, но только добровольно, все остальное обучение только на русском.
- Число субъектов. Здесь нужен сложный анализ данных, в первую очередь экономических метрик (Зубаревич в помощь), чтобы регионы могли себя обеспечивать. Скорее всего сокращение общего числа регионов, но не критическое.
- Субъектность городов и МСУ. Роман, Хочу обратить особое внимание твоей команды, к которой мы конечно готовы подключиться, на проблему бесправности главных экономических субъектов в стране - русских городов. Например, Краснодар собирает налогов на 120 млрд рублей, а бюджет у него 32 млрд. Города, кроме обеих столиц - это городские округа, то есть МСУ, у них все очень плохо с бюджетом и слишком много обязательств.
Вопрос территориального устройства нужно рассматривать в плотной связке с вопросом перераспределения налогов в пользу МСУ, конкретно городов.
- Сенат. Сейчас Совет Федерации - это пансионат для высоко статусных пенсионеров. Переименовать в Сенат и ввести выборы сенаторов прямым голосованием в губерниях. Число сенаторов должно быть пропорционально численности населения, чтобы маленькие национальные анклавы не получали там значительной доли голосов.
Таким образом, Сенат станет полноценной палатой регионов, которые будут защищать интересы своих избирателей.