Да непонятно что лучше. А некоторые пихают в приват то, что и так есть в CID )
ну просто в подходе к CID как к файлу, имеющему только 1 IED (что, вообще говоря, не обязательно) вы без приватного синтаксиса подписку на GOOSE/SV с помощью стандартных ExtRef просто никак не опишите. Ну а дальше вопрос только в том то ли эту всю проприетарщину пихаете в intAddr, либо всё-таки просто выносите в отдельный Private элемент. Private в этом случае чуть понятнее потому что он уде как элемент уже стандартизован. А если еще и сделать так же, как делают другие вендоры, то потом, глядишь, можно будет застандартизовать такой формат )