Постановление правительства в иерархии нормативных актов выше приказа министерства, следовательно не может противоречить. Приведу аналогию, главврач может выпустить приказ о том, что теперь у врачей отпуск 5 дней в году, но трудовой кодекс несёт большую юридическую силу, следовательно приказ не будет выполняться.