народ может выйти и сам, но его всегда можно использовать или пустить делать первый ход, непосредственно люди из народа власть не получают, обычно.
если народ вышел сам - скорей всего это кто-то использует у кого с народом общий противник, вопрос лишь кто. сам народ - очень мало вероятно, сбросили, выполнили цель минимум и разошлись