Так как угроза - это в том числе и потенциальная возможность нанесения ущерба, то потенциальный нарушитель - это масло масляное. Если он уже задумал, то тоже нарушитель
Много чего) Преступник, преступная группа и тд. Только в юриспруденции это должно быть доказано, а в обсуждаемом термине - атрибуция, которая зачастую «highly likely»