І, що з цього, які висновки ?
Без внесения изменений в Конституцию, с нашим парламентом, видимо никогда - (территориальная) громада
не будет административно-территориальной единицей. Более того, до принятия закона про административно-территориальное устройство Украины, все границы определяет Кабмин - хоть перед каждыми выборами, хоть когда угодно.