к сожалению есть, статья 140:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Textчто приводит к тому, что были отклонены
Проекти Закону про засади адміністративно-територіального устрою України:
№8051 від 22.02.2018
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63508(Висновок, п.3:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=63508&pf35401=455109)
№1187 від 29.08.2019
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66487№2804 від 24.01.2020
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67986(Висновок, п.1.2:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=67986&pf35401=522993)
Відповідно до запропонованого у проекті визначення, «адміністративно-територіальна одиниця» – це компактна частина єдиної території України з визначеними в установленому цим Законом порядку межами, що є просторовою основою для організації та діяльності органів державної влади та/або органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 1 проекту). Громада є «просторовою основою для здійснення місцевого самоврядування територіальними громадами як безпосередньо, так і через відповідні органи місцевого самоврядування» (ч. 2 ст. 9 проекту). Залежно від статусу населеного пункту, який є адміністративним центром громади, громади поділяються на сільські, селищні, міські (ч. 3 ст. 9 проекту). Водночас про розуміння «громади» як території свідчить ст. 14, приписи якої розкривають такі поняття, як «межі громади» (ч. ч. 1, 2, 5, 6) та «площа сільської громади» (ч. 4) тощо. Необхідно звернути увагу і на те, що у тексті проекту, крім нового терміну «громада» в контексті адміністративно-територіального устрою, містяться також згадки про «територіальну громаду» (ч. 2 ст. 9; ч. 6 ст. 12 проекту).
Вважаємо за необхідне наголосити, що в ч. 1 ст. 140 Конституції України міститься визначення «територіальної громади» зовсім в іншому аспекті, як жителів «села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста». Отже, у проекті, по суті, відбувається заміщення визначеного Конституцією України поняття «територіальна громада» на дуже схоже поняття «громада», в яке, однак, вкладається зовсім інший зміст. На наше переконання, введення у законодавство нових, схожих з існуючими, але при цьому недостатньо обґрунтованих термінів не є правильним способом законотворення.
Поэтому в других законах
Про місцеве самоврядування в Україні:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n20територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр;
адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село;
адміністративний центр територіальної громади - населений пункт (село, селище, місто), що має розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території територіальної громади та в якому розміщується представницький орган місцевого самоврядування територіальної громади;
територія територіальної громади - нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n1090До прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України
Еще одна ссылка по теме:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#TextКак себе это представляет минрегион:
https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2019/08/Admin-Ter.Ustriy.pdf