По поводу вчерашнего вопроса Fuel-controller-neutron: да, в ролях по-умолчанию neutron-api ставится на роль Controller (как следует из конфигураций ролей и puppet), если же хочется вынести его на отдельную ноду - то можно (и возможно он уже есть) сделать плагин который будет добавлять новую роль для отдельной ноды neutron