я просто не понимаю как возможно что для разных организаций одни и те же данные могут быть или не быть ПД
ПД - это то, что однозначно идентифицирует человека. И не только в разных организациях одни и те же данные могут быть ПД или нет, но и в одной организации такая же история.
Например, должность сотрудника - это ПД или нет?
Правильный ответ - и да, и нет. it depends
Если должность, например, бэкенд разработчик, то нет, потому что нельзя однозначно идентифицировать человека по этой должности, таких много.
А если должность - Президент РФ, то сразу понятно о ком речь. В этом случае должность будет ПД