Нефтяники, газовики и прочие лоббисты от естественных монополий протащили-таки через Силуанова
измененный закон о СЗПК. На выходе, вместо обещанного полноценного инвесткодекса, как всегда получился «огрызок», отвечающий амбициям очень узкого круга интересантов.
Брыкания «Роснефти», «Транснефти», РЖД и других больших дядь привели к значительным правкам законопроекта о защите капвложений, который был одобрен сегодня в третьем, окончательном чтении.
Долгое время его не могли принять ввиду затратности — то Голикова выступала против, затем приоритетом были путинские меры соцподдержки. И вот, в самый разгар экономического кризиса, СЗПК резво принят. Совпадение?.. Отнюдь. Теперь наша экономика максимально заточена на добычу сырья, и крупные компании получат наибольший профит от этого закона. Потому что мы ничего не можем сделать без сверхдоходов, то есть, без ФНБ.
Напомним, Сечин, Миллер и другие гиганты
поначалу выступали против СЗПК, потому что он затрагивал их инвестиционные программы. Сырьевикам пришлось бы компенсировать ущерб инвесторам по любому поводу, инвестпрограммы должны были бы покрывать расходы в том числе и на инфраструктурные потребности инвестора.
В финальной версии все это отсекли. Исключено понятие общего инвестрежима, оставили только спецрежим для отдельных проектов. Теперь СЗПК вообще никак не касается добычи нефти и газа( кроме сжиженного). Также нельзя заключать СЗПК в сфере игорного бизнеса, производства табачных изделий, алкоголя, жидкого топлива, и розничной торговли, деятельности поднадзорных ЦБ финансовых организаций, за исключением случаев выпуска ценных бумаг для финансирования инвестпроекта и в ряде других сфер. Исключено положение в части концессий и ГЧП.
СЗПК будет интересен только тем, у кого много денег (речь о сотнях миллиардов), и кто готов вложить их в российскую экономику. Никому, то есть.
Право требовать государственную компенсацию убытков или не дополученных доходов оставили только для проектов, в которые вложено от 300 млрд рублей – это опять же история для очень больших компаний. Скажем, «Роснефть» задумает какой-нибудь инфраструктурный проект, или Ротенберг возьмется строить ещё один мост за дофига миллиардов рублей – тогда им СЗПК будет очень даже на руку.
В законе прописана так называемая стабилизационная оговорка, фиксирующая условия землепользования, градостроительной деятельности, налогов. Предоставляется на срок 6, 15 или 20 лет. В сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта вложения должны быть не менее 250 млн рублей.
И вроде бы все хорошо, на 250 млн рублей можно построить, например, спортивный комплекс. Много у нас инвесторов, которые в такое вкладываются? Едем дальше: в сферах цифровой экономики, экологии, сельского хозяйства — 500 млн рублей. Условно, инвестор, готовый вложить 200 млн рублей в фермерское хозяйство в какой-нибудь Орловской области, тоже идет лесом.
Для кого это все? Ни один нормальный инвестор не сможет этим воспользоваться, а те, кто смогут – не будут этим пользоваться, потому что в стране, где Конституцию меняют без полноценного референдума, никто не поверит в исполнение гарантий, будь они даже подписаны кровью.
Безусловно закон нужен, с законом лучше, чем без него, но, по факту, он ничего не дает большинству предпринимателей. СЗПК – история для больших дядь, которые и так без гарантий сверху уже не почешутся, а еще у этих дядь есть связи и административный ресурс. Теперь у них все будет еще лучше. Остальные же идут дружным строем… на карантин.