А как другие переписывают Конституцию?
В современной России вовсю разворачивается конституционная реформа, грозящая в корне изменить систему власти в нашей стране. Однако другие страны в истории меняли свои конституции довольно активно, более того, самый яркий пример произошел совсем недавно – в 1999 году в Латинской Америке. Итак, сегодня мы расскажем о том, как меняли Основной закон в Венесуэле с конца прошлого века.
В небезызвестном латиноамериканском государстве Венесуэла в начале 1999 года к власти пришел левый популист подполковник Уго Чавес, пообещавший своим согражданам в рамках так называемой «Боливарианской революции» − борьбу с бедностью и неграмотностью, новые квартиры, бесплатную медицину и практически коммунизм к 2080 году. Правда, для этого ему почему-то срочно понадобились огромные полномочия, не предусмотренные действовавшей Конституцией. Что же, тем хуже для нее.
В итоге в первый же год правления Чавеса была принята новая Конституция, фактически уничтожившая существовавшую в Венесуэле систему «сдержек и противовесов». Срок президентских полномочий был увеличен до 6 лет, глава государства получил право издавать законы, распускать парламент и контролировать финансовые и экономические вопросы. Однако Уго, который в 2000 году снова выиграл выборы, нужные для обеспечения законности новой Конституции, этого, как оказалось, все еще было мало.
Развернувший масштабные реформы и национализировавший все важнейшие отрасли экономики, Чавес не придумал ничего лучше, чем оплатить все свои широкие социальные обещания населению деньгами от продажи нефти. И первое время его политика действительно работала, поскольку нефтедоллары текли в Венесуэлу рекой. Строились квартиры и больницы, выплачивались пособия и устанавливались низкие цены для населения. Однако затем налаженная система забуксовала, так как никто не задумывался о том, чтобы развивать что-то, кроме нефтяной отрасли, а также и ее саму. А доступ к более современным технологиям добычи нефти был невозможен из-за конфликта социалистического режима с США, которые, как ни странно, являлись основным импортером венесуэльской нефти. К тому же государственная нефтяная компания PDVSA погрязла в коррупции и неэффективном управлении.
В этих условиях Уго Чавес в 2007 году решил провести конституционный референдум, который разрешил бы ему неограниченно переизбираться на пост президента, увеличить сам президентский срок до 7 лет и поставить под контроль центральный банк, губернаторов и мэров. Но это даже для его верных сторонников оказалось слишком, и референдум Чавес с результатом в 1% провалил. Однако это не помешало ему вынести поправку об отмене ограничений сроков переизбрания президента на следующий референдум в 2009 году. В этот раз поправка была принята с результатом в 54%. После этого Уго, державшийся за власть до самой смерти, переизбрался уже на 4-й президентский срок в 2013 году, в котором он и умер от рака.
Уго Чавес так и не увидел конца своей «революции», наступившего в 2016 году. В этот год цена на нефть упала до 26 долларов за баррель, что было в 4 раза меньше, чем в 2014 г., и наступил крах. Инфляция выросла до 800%, что поставило Венесуэлу в ряд с такими экономическими «гигантами», как Веймарская республика 20-х годов прошлого века и Зимбабве. С тех пор кризис продолжает терзать страну, позволившую ловкому и убедительному популисту делать с собой все, что он пожелает.