Если бы такой шаг совершил МЗ РФ в году этак в 2012, предоставил бы в медорганизации этот дистриб безвозмездно, создал бы группу разработчиков и репу в своих недрах одну на страну, а затем бы потребовал от разработчиков сервисов и МИСов ЦК разрабатывать ПО совместимым с этой ОС (со средами исполнения в этой ОС), то уверен, что не только экономия бы составила миллиарды, но и технических проблем бы было в разы меньше на текущую дату.. я уже не говорю о возможности перехода в odt и прочие открытые стандарты всей отраслью целиком... если они это тоже понимают то они не только не вернутся но и вполне возможно сделают благое дело, хоть и с запозданием