Изменения критериев включения в реестр российского ПОМинцифра предложила изменить критерии для включения в реестр отечественного софта, попадание в который дает преимущества при госзакупках, а с 2021 года еще и позволит сохранить нулевой НДС при продаже программных продуктов в рамках налогового маневра в отрасли. Доступ в реестр при этом упростится для иностранного программного обеспечения (ПО), которое продают через российские юридические лица.
Такие Инициативы Минцифры являются логичным продолжением обсуждения условий налогового маневра, которые проходили в Иннополисе с участием премьера. Минцифра не должна нарушать требования ВТО, поэтому необходимо было убрать преимущество, которое дает компании российская национальность инвестора. Нужно было также упростить доступ СПО на рынок. И важно было компенсировать снижение барьера для зарубежных вендоров новыми требованиями к ним для недопущения массового попадания иностранного ПО в Реестр (и значит – в гос.органы и в гос.корпорации).
Такие требования сформулированы - независимость применения ПО от санкций по отношению к компаниям, физ.лицам и к частям территории России. Вроде бы это сильный барьер по отношению к ПО из США и ЕС, а это млрд. долларов в год, небезопасность и технологическая зависимость. Но это не барьер для ПО из КНР. И такой барьер позволяет не только китайским компаниям создавать юр.лицо в России, переводить на него неисключительные права, а потом через российских дистрибьюторов обеспечивать продажу этого ПО в Крыму.
Будет ли американский бизнес так действовать в России, или он не будет рисковать перед лицом санкций со стороны своего же правительства? Пока ответа на этот вопрос нет. Если предложенный подход будет утвержден, то практика его применения покажет, кто был прав.
В любом случае, новый порядок работы с Реестром имеет несколько уровней защиты внутреннего рынка и позволяет сделать налоговый маневр, а это крайне важная мера поддержки индустрии. И второе – если будут вскрыты попытки провести в Реестр отечественного ПО импортное ПО через новые процедуры, это будет немедленно вскрыто бдительными членами Экспертного совета, работающего с Реестром. И тогда все можно будет вернуть в исходное состояние.
Предлагаю вашему вниманию анализ
изменений в работе с Реестром отечественного ПО, содержащихся в Постановлении Правительства 1236. Информация любезно подготовлена по моей просьбе генеральным директором
Базальт СПО Алексеем Смирновым
.