Кто получит поддержку ФНБ - борьба только начинается?
Идея Минпромторга направить 1,5 триллиона рублей из ФНБ на авиационную промышленность кажется невероятной, но хорошо отражает наличие лоббистской борьбы за государственные инвестиции. Ликвидная часть фонда наконец превысила 7% ВВП и теперь нужно решить кого поддержать. Первые семь проектов правительство уже выбрало – пять из них касаются транспортной инфраструктуры, на которую хотят потратить 65% всего располагаемого «пирога» в 900 млрд. Речь идет о ж/д проектах и развитии транспорта в Москве и Петербурге; «мега-дороге» Москва-Нижний Новгород-Казань-Екатеринбург и расширении БАМ. Еще два проекта касаются модернизации ЖКХ и развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.
Тот факт, что именно транспорт получит больше всего средств, на первый взгляд, кажется логичным – это дорогие и сложные проекты, реализация которых едва ли возможна без помощи государства. При этом магистраль Москва-Нижний Новгород-Казань — это составной элемент транспортного коридора между Европой и Китаем, то есть финансирование проекта имеет геополитическое значение. Деньги на ЖКХ нужны всегда, что стало еще очевиднее из-за потопов на Юге России и в Крыму. Но можно ли сказать, что учтены интересы всех отраслей и групп влияния? Приведем несколько соображений:
1. Пока главными бенефициарами раскупоривания ФНБ являются акторы, вовлеченные в «большую стройку» - это группы Ротенбергов, Тимченко, вице-премьер Хуснуллин как куратор направления, Сергей Собянин за счет финансирования центрального транспортного узла. Шойгу как куратор Ангаро-Енисейской территории;
2. Однако в перечень не попали проекты тяжелого машиностроения, атомная промышленность, «зеленая энергетика», новые нефтегазовые инициативы. Отсюда – четкий сигнал связки Чемезов-Мантуров о необходимости предусмотреть поддержку для «Ростеха» как флагмана «индустриализации 2.0». Ранее «Росатом» не сумел пролоббировать собственный нацпроект, нет ясности о выделении денег ФНБ на нефтехимический кластер;
3. Выбор Ангаро-Енисейского направления в качестве единственного территориального проекта также выглядит спорно. Есть не менее важные стратегические макрорегионы – Дальний Восток, Крым, Северный Кавказ. Расширение БАМ поможет дальневосточникам, особенно Якутии, но его реализация уже вызывает трудности (не хватает рабочих, проблемы со сроками). Поэтому через Минэнерго лоббируется проект модернизации дальневосточных ТЭЦ и ГРЭС («Русгидро»), который может снизить стоимость электроэнергии – ключевой вопрос для экономики ДФО и лично Трутнева как полпреда;
4. Больше всего средств (188 млрд.) хотят потратить на расширение БАМ, чтобы вывозить якутский уголь в Азию. В то же время «зеленые» проекты поддержки не получили, хотя интеграция России в климатическую повестку усиливается, что повышает легитимность запроса госинвестиций в экологическую модернизацию, уравновесив стимулирование угольной промышленности;
5. Ключевой технический оператор отбора проектов – Минфин (совместно с РФПИ). Пока правила поддержки проектов ФНБ (не более 25% от суммы инвестиций) выглядят строгими, что усилит давление на Антона Силуанова и может стать триггером пересмотра правил игры.
Перечень проектов почти наверняка будет расширяться, особенно при росте нефтяных котировок. Получатели денег ФНБ будут отражать конфигурацию ведущих элитных групп и стратегические приоритеты национальной экономики. Список правительства явно не исчерпывающий и борьба инициатив будет лишь нарастать.
@preemnik
Идея Минпромторга направить 1,5 триллиона рублей из ФНБ на авиационную промышленность кажется невероятной, но хорошо отражает наличие лоббистской борьбы за государственные инвестиции. Ликвидная часть фонда наконец превысила 7% ВВП и теперь нужно решить кого поддержать. Первые семь проектов правительство уже выбрало – пять из них касаются транспортной инфраструктуры, на которую хотят потратить 65% всего располагаемого «пирога» в 900 млрд. Речь идет о ж/д проектах и развитии транспорта в Москве и Петербурге; «мега-дороге» Москва-Нижний Новгород-Казань-Екатеринбург и расширении БАМ. Еще два проекта касаются модернизации ЖКХ и развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.
Тот факт, что именно транспорт получит больше всего средств, на первый взгляд, кажется логичным – это дорогие и сложные проекты, реализация которых едва ли возможна без помощи государства. При этом магистраль Москва-Нижний Новгород-Казань — это составной элемент транспортного коридора между Европой и Китаем, то есть финансирование проекта имеет геополитическое значение. Деньги на ЖКХ нужны всегда, что стало еще очевиднее из-за потопов на Юге России и в Крыму. Но можно ли сказать, что учтены интересы всех отраслей и групп влияния? Приведем несколько соображений:
1. Пока главными бенефициарами раскупоривания ФНБ являются акторы, вовлеченные в «большую стройку» - это группы Ротенбергов, Тимченко, вице-премьер Хуснуллин как куратор направления, Сергей Собянин за счет финансирования центрального транспортного узла. Шойгу как куратор Ангаро-Енисейской территории;
2. Однако в перечень не попали проекты тяжелого машиностроения, атомная промышленность, «зеленая энергетика», новые нефтегазовые инициативы. Отсюда – четкий сигнал связки Чемезов-Мантуров о необходимости предусмотреть поддержку для «Ростеха» как флагмана «индустриализации 2.0». Ранее «Росатом» не сумел пролоббировать собственный нацпроект, нет ясности о выделении денег ФНБ на нефтехимический кластер;
3. Выбор Ангаро-Енисейского направления в качестве единственного территориального проекта также выглядит спорно. Есть не менее важные стратегические макрорегионы – Дальний Восток, Крым, Северный Кавказ. Расширение БАМ поможет дальневосточникам, особенно Якутии, но его реализация уже вызывает трудности (не хватает рабочих, проблемы со сроками). Поэтому через Минэнерго лоббируется проект модернизации дальневосточных ТЭЦ и ГРЭС («Русгидро»), который может снизить стоимость электроэнергии – ключевой вопрос для экономики ДФО и лично Трутнева как полпреда;
4. Больше всего средств (188 млрд.) хотят потратить на расширение БАМ, чтобы вывозить якутский уголь в Азию. В то же время «зеленые» проекты поддержки не получили, хотя интеграция России в климатическую повестку усиливается, что повышает легитимность запроса госинвестиций в экологическую модернизацию, уравновесив стимулирование угольной промышленности;
5. Ключевой технический оператор отбора проектов – Минфин (совместно с РФПИ). Пока правила поддержки проектов ФНБ (не более 25% от суммы инвестиций) выглядят строгими, что усилит давление на Антона Силуанова и может стать триггером пересмотра правил игры.
Перечень проектов почти наверняка будет расширяться, особенно при росте нефтяных котировок. Получатели денег ФНБ будут отражать конфигурацию ведущих элитных групп и стратегические приоритеты национальной экономики. Список правительства явно не исчерпывающий и борьба инициатив будет лишь нарастать.
@preemnik
