Банк имеет право сам решить, хочет он у вас купить тот доллар или нет.
давно так? раньше, емнип, они были обязаны покупать любые иностранные купюры, хоть жеваные. если они официально оказывают услугу обмена (на самом деле покупку и продажу. публичная оферта.)