в любом случае через него проходят. там же ДВО фичекоды ещё… у локальных преимущество и они не отмаршутизируются куда то, если локальный номер такой есть.
дво - это всего лишь номер и если номер отсутствует в базе абонентов, то конечно звонок пойдет в план нумерации - это по моей логике.