Это не отличие. Это фундаментальная характеристика.
Легитимизированность - это и есть согласие общества.
Если у государства есть легитимная монополия на насилие - это значит общество ему таковую предоставило.
Если у государства есть легитимное право получать данные о преступниках - значит общество таковое право государству дало.
Собственно истории типа Сноудена - это истории о том, что государство получило нелегитимные механизмы контроля общества - механизмы, с которыми общество не согласно.
И в этом смысле каждый раз, когда мы требуем от государства что-то изменить мы должны сказать сами себе а легитимны ли его действия?
Если легитимны - тогда прежде государства мы должны действовать на общество, влиять на общественное мнение, убеждать общество что оно должно согласится с нами.
Если не легитимны - то мы можем призывать общество противостоять таковым действиям, включая давление с использованием механизмов государства.
Что мы не можем делать - мы не можем призывать компании поступать так, как нам кажется правильным, не достигнув общественного консенсуса о том, что правильно.