если так, то идея такая, использовать всю мощь bash. - создаешь некий шаблон функции, ну там где id напиши некое уникальное, чтоб можно было sed заменять - терраформ запускает локал-exec и там sed-ом прогоняешь, тобишь заменяя ту переменную на актуальную id - пакуешь в том же локал-exec в zip архив - далее через терраформ юзаешь ту яндексовый ресурс yandex_function, отправляя тот зип файл