В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" размещение привлеченных банком денежных средств осуществляется банковскими организациями от своего имени и за свой счет.
Принимая во внимание, что комиссия за "не активность клиента по счету" или услуга за ведение бухгалтерского или иного учета счета (поддержания активности ) не является услугой в смысле ст. 779 ГК РФ, поскольку непосредственно не создает для клиента банка какого-либо отдельного имущественного блага, не связанного с заключенным сторонами договором, или иного полезного эффекта, условие договора об уплате комиссии за непонятно за что счета является недействительным. Суммы, уплаченные клиентом во исполнение такого условия договора, подлежат возврату на основании п. 2 ст. 167 ГК РФ