Роман Малиновский, видный деятель социал-демократического и профсоюзного движения в России, в 1910 году был завербован полицией. В качестве секретного агента он не только регулярно поставлял информацию в охранку, но и выполнял разнообразные задания своего шефа, директора департамента полиции С.П. Белецкого.
Малиновский баллотировался в Четвертую Государственную Думу при полной поддержке партийных товарищей и, одновременно, департамента полиции. У Малиновского в молодости была судимость за воровство, и охранкой было сделано все, чтобы об этом никто не узнал (лица с уголовным прошлым депутатами стать не могли). А Ленин на Пражской конференции добился избрания Малиновского в состав ЦК партии. Участник конференции А.К. Воронский вспоминал: "Ленин убеждал нас, как он выражался, "голоснуть" за Малиновского: его надо провести в Думу, у него связи, он рабочий".
На основании донесений Малиновского с июля 1910 по октябрь 1913 года было составлено 88 агентурных записок с важными сведениями. Став лидером социал-демократической фракции в Думе, Малиновский по заданию полиции всеми силами углублял раскол между большевиками и меньшевиками.
В 1913 и начале 1914 года в ведомстве внутренних дел начались перестановки, Малиновский получил отставку, крупное денежное пособие, дал обязательство сложить думские полномочия и уехать за границу. Его внезапный отказ от мандата породил разнообразные слухи. Меньшевики, враги Малиновского, были уверены в его предательстве. ЦК большевиков создал комиссию, в состав которой, кроме прочих, вошли Ленин и Зиновьев, для расследования деятельности Малиновского. Но комиссия не нашла ничего порочащего.
Н.К. Крупская вспоминала, что Ленин поддерживал Малиновского и лишь однажды на минуту усомнился в нем: "Владимир Ильич считал совершенно невероятным, чтобы Малиновский был провокатором. Раз только у него мелькнуло подозрение. Помню... когда мы возвращались от Зиновьевых и говорили о ползущих слухах, Ильич вдруг остановился на мостике и сказал: "А вдруг правда?" и лицо его было полно тревоги. "Ну что ты", - ответила я. И Ильич совершенно успокоился, принялся ругательски ругать меньшевиков, за то, что никакими средствами не брезгают в борьбе с большевиками. Больше у него никаких колебаний не было в этом вопросе".
Малиновский уехал за границу, но с началом Первой мировой войны вернулся в Варшаву, был мобилизован и на фронте попал в плен к немцам. После февраля 1917 года в руки созданной Керенским Чрезвычайной Комиссии попали документы из архива охранки, изобличающие Малиновского как провокатора. Но он еще был в плену, и в Россию попал только в октябре 1918 года вместе с группой репатриантов из Германии. Малиновский пытался покаяться перед большевиками, в надежде, что его простят и позволят искупить вину, но при приговору Ревтрибунала был расстрелян.
